Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

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Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso c‟est le dispositif mis en place pour la mise en œuvre du Programme National du Secteur Rural 6 (PNSR) qui permettra d‟harmoniser et de coordonner les interventions de l‟agriculture, de l‟élevage, des forêts et de l‟environnement. Le PNSR constitue une opportunité pour permettre d‟ancrer et de coordonner la mise en œuvre de la stratégie REDD dans les secteurs forestier, agricole, et de l‟élevage. Puisque le PNSR, en tant qu‟instrument programmatique, sert aussi à ancrer tous les autres projets et programmes dont le Programme d’Investissement Forestier (PIF), le PNSR constituera donc l‟outil de coordination sectorielle de la REDD pour s‟assurer de la cohésion de tous les efforts du secteur rural. Au niveau opérationnel, la stratégie REDD sera déclinée en mesures et actions qui devront être cadrées dans le PNSR. Ce qui veut dire qu'on devra tenir compte du PNSR (et de ses sousprogrammes) lorsqu'on définira les mesures et actions REDD. En contrepartie, le PNSR doit pouvoir recevoir les mesures et actions REDD, et si jamais ce n'était pas le cas, il faudra réajuster légèrement le PNSR à cette fin. Cela est valable pour tous les sous-programmes du PNSR, forêts, agriculture et élevage. Pour opérationnaliser le PNSR, il est prévu de mettre en place une organisation pour s'assurer que l'action des 3 ministères s'inscrive bien dans le PNSR. Pour renforcer cette emprise du PNSR sur l'action des ministères, des budgets-programmes seront alloués sur la base d'un cadre de dépenses à moyen terme issu du PNSR. Cela veut dire que pour recevoir des allocations budgétaires de l'État, et pour canaliser celles des PTF, toutes les actions, incluant celles qualifiées "REDD", devraient s'inscrire dans le PNSR et être pilotées par le responsable du PNSR du ministère concerné. Toutes les actions doivent aussi être confiées aux directions/services concernés. La coordination interministérielle La coordination interministérielle constitue la voie qui sera empruntée pour intervenir dans les autres secteurs qui interviennent dans la problématique de déboisement et de dégradation des forêts, et qui devront être mis à contribution pour mettre en œuvre la stratégie nationale REDD. Il s‟agira donc pendant la phase de préparation, de s‟assurer que la stratégie nationale REDD soit en cohérence avec la Stratégie de Croissance Accélérée pour un Développement Durable (SCADD) et avec toute autre politique sectorielle, et que celles-ci intègrent les préoccupations de la REDD. La coordination interministérielle permettra également d‟arbitrer les conflits éventuels qui pourraient avoir lieu, en particulier avec le secteur minier. En phase de mise en œuvre, la coordination consistera à analyser périodiquement la performance des autres secteurs et le cas échéant, de convenir des mesures de redressement. Ce travail sera effectué par les experts de la Coordination nationale REDD et soumis aux avis d‟un groupe de travail et de la 6 En mai 2010, les ministres en charge de l’environnement, de l’agriculture, et de l’élevage, ont signé une entente cadre pour le développement et la coordination des interventions du secteur rural. Ce cadre est intitulé Programme National du Secteur Rural et son volet forestier se décline de la manière suivante : - Augmentation des superficies des forêts aménagées pour la satisfaction des besoins des populations en bois énergie ; - Renforcement du développement des filières forestières ; - Amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations ; - Assurance de la gestion durable des terres des écosystèmes forestiers. 9
Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso Plateforme nationale de concertation. La Plateforme nationale et le Comité national REDD constituent les instances de concertation, de coordination et de gestion où sont représentés les ministères clés. B. Programmes et projets REDD+ Pour obtenir des résultats concrets sur le terrain, la stratégie nationale REDD sera déclinée en une gamme d’activités REDD+ (actions et projets-types), et devra aussi se traduire en programmes et projets concrets. Trois types de programmes ou de projets peuvent être considérés : � les programmes gouvernementaux existants dans lesquels se qualifient des activités REDD+ préconisées dans la stratégie nationale REDD, � de nouveaux programmes ou projets gouvernementaux spécifiques à la REDD, � des initiatives et projets non gouvernementaux. Une liste non exhaustive de projets du secteur rural est proposée en annexe 2.c. Figure 11 : Schéma d’opérationnalisation de la stratégie nationale REDD 0251847680251846656 MISE EN ŒUVRE AU TRAVERS Adaptation des Stratégies, programmes et projets des autres secteurs pour qu’ils contribuent aux objectifs REDD Programmes et projets spécifiques REDD Stratégie Nationale REDD Autres programmes et projets secteur rural MISE EN ŒUVRE AU TRAVERS PNSR Autres programmes et projets forestiers Les projets du PIF MISE EN ŒUVRE AU TRAVERS Projets et initiatives non gouvernementaux La figure 11 présente le schéma d‟opérationnalisation de la stratégie nationale. On y voit que la stratégie nationale n‟est ni un projet ni un programme et que pour être opérationnalisée, elle doit compter sur les programmes et projets publics du secteur rural, les programmes et projets publics des autres secteurs, et enfin des initiatives et projets non gouvernementaux. 10
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Burkina Faso Ministère de l’Envi
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MNV Mesure, Notification, Vérifica
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� Études diachroniques et modél
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25 3 Chefs de projet du PIF Plan de
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Appendice 1. Références bibliogra
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