Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso
2) Sécurisation foncière (facteur sous-jacent de presque toutes les causes directes),
3) Aménagement et techniques agro-sylvo-pastorales (facteur sous-jacent de presque toutes les
causes directes),
4) Renforcement des capacités et cadres institutionnels (facteur sous-jacent [faible application des
lois] et cause profonde [faiblesse des institutions] de toutes les causes directes).
Le traitement des causes profondes ne peut pas se faire uniquement dans le cadre d‟une stratégie
REDD puisque trop de dimensions économiques et socio-culturelles interviennent. Par exemple,
l‟expansion démographique ne saurait être visée par la stratégie REDD et une stratégie REDD
n‟aurait que peu d‟impact sur la pauvreté en général. Cela ne veut pas dire que les causes profondes
seront occultées dans la stratégie REDD. La lutte à la pauvreté constitue une trame de fond et un
objectif transversal applicable à toutes mesures, alors que la faiblesse institutionnelle est directement
abordée dans le quatrième axe stratégique. Les mesures pour restreindre la demande en énergie-bois
qui devront être entreprises s‟attaquent à des causes économiques et seront incluses dans le troisième
axe stratégique.
Une fois les 4 axes stratégiques établis, il importe de définir des mesures qui donneront à la stratégie
son caractère opérationnel. Les axes stratégiques sont des « champs d‟action » alors que les mesures
sont des « actions ». Mais pour bien circonscrire les mesures, et surtout pour permettre les débats qui
feront en sorte que l‟élaboration de la stratégie soit participative, les mesures associées aux quatre
axes stratégiques ne sont pas identifiées dans le R-PP. Les mesures présentées au tableau 25 ne le sont
qu‟à titre d‟exemple pour illustrer ce qu‟on entend par mesure. Il est important de noter que
l‟identification des mesures sera faite pour avoir un impact direct ou indirect sur les causes directes de
déboisement et de dégradation.
Enfin, la stratégie ne saurait être complète, ni opérationnelle sans que des projets-types ne soient
définis. En fait, une mesure demeure encore trop générale pour être mise en œuvre sur le terrain. De
plus, il y a plusieurs façons de mettre en œuvre une mesure et la façon peut différer pour s‟adresser
aux diverses catégories d‟acteurs, par exemple par rapport aux rôles de l‟Administration, par rapport
aux rôles des paysans, par rapport aux rôles du secteur privé, etc. Enfin, une intervention de terrain
peut inclure plusieurs mesures à la fois. Les projets-types ont donc pour but de concrétiser les actions
en interventions de terrain. On doit aussi noter que les projets-types seront définis pour avoir un
impact direct ou indirect sur causes directes de DD. La stratégie nationale REDD n‟aura pas pour but
de faire une liste exhaustive et exclusive de tous les projets-types. Il s‟agira d‟une part de donner des
exemples, et d‟autre part de définir une première cohorte d‟interventions prioritaires. La liste ne doit
pas être exclusive car il faut considérer que des projets peuvent être définis par les acteurs euxmêmes.
Il faut aussi considérer que des projets peuvent être basés sur un assemblage particulier de
mesures en fonction des contextes ou seulement comporter une dimension REDD. Il faut enfin
considérer que les projets vont évoluer selon les besoins et les leçons tirées.
La figure 10 présente l‟articulation d‟ensemble entre les causes de déboisement et les facteurs qui les
provoquent, et les différentes composantes de la stratégie.
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