Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

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Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso charge de travail et/ou à leur permettre d‟entreprendre des activités génératrices de revenus. Ceci favorisera une évolution positive de leur place et pouvoir au sein des communautés. Renforcement des capacités, adaptation des politiques et promotion de la bonne gouvernance Pour atteindre des résultats probants au niveau des 3 axes précédents, un renforcement de capacités est incontournable. L‟effort portera notamment au niveau des communes, des communautés et GGF, des organisations de développement des filières agro-forestières et de PFNL, des services forestiers de terrain, des organisations de recherche, etc. Le renforcement des capacités vise plus particulièrement l‟amélioration des compétences aux niveaux suivants : � Les capacités des agents du service forestier, et les capacités d‟intervention du service forestier (ex. contrôle). Ce groupe cible doit inclure les forestiers de terrain au niveau national et déconcentré notamment pour améliorer leur travail envers les communautés. � Les collectivités territoriales décentralisées dont les compétences doivent impérativement être renforcées notamment pour exercer leurs compétences en matière de planification de l‟usage des terres, de gestion foncière, de gestion des ressources forestières, et d‟aménagement participatif des formations boisées. � Le développement des capacités des autres acteurs (la société civile, le secteur privé, les organisations locales, GGF, institutions de recherches etc.) doit leur permettre d‟être capables de participer à la gestion forestière, et de participer à tout processus de prise de décision dans les domaines de la foresterie et de l‟aménagement du territoire. � Le renforcement des capacités des autres départements ministériels impliqués dans la REDD doit permettre que des mesures appropriées soient prises dans les autres secteurs, et que ces mesures soient promues, appliquées et suivies. Ces efforts se feront en collaboration avec les instituts de formation (formation professionnelle et enseignement supérieur). A cet effet, le Secrétariat Technique de la Coordination Nationale REDD se rapprochera de ces institutions et s‟assurera de leur implication dans l‟élaboration de la stratégie. Une harmonisation des politiques, notamment en ce qui concerne les secteurs de l‟agriculture, de l‟élevage, des mines et de l‟énergie, est incontournable étant donné la contribution de ces secteurs aux causes directes et indirectes de déboisement ou de dégradation des forêts. L‟harmonisation des politiques concernera particulièrement l‟adaptation des politiques du secteur minier, l‟adaptation des politiques du secteur agricole et de l‟élevage, et l‟adaptation des politiques du secteur énergie. Déjà, le Programme National du Secteur Rural (PNSR) offre un cadre de concertation et de coordination des politiques de trois sous-secteurs : l‟agriculture, l‟élevage et l‟environnement/forêt. Il est le cadre de référence en matière de planification et de mise en œuvre des activités publiques de développement rural. La stratégie REDD s‟investira dans la mise en cohérence entre le PNSR et les cadres politiques et législatifs d‟autres secteurs pertinents pour la gestion durable des forêts, notamment les secteurs des mines et de l‟énergie. Enfin, un effort sera consenti dans la promotion la bonne gouvernance forestière dont on réalise de plus en plus l‟importance pour la gestion durable des ressources forestières. En ce qui concerne la gouvernance, les mesures à prendre dans le cadre de la REDD concerneront notamment la question de la fiscalité forestière, (notamment la question du transfert aux collectivités), les réformes légales ou réglementaires nécessaires, les cadres de participation des acteurs, etc. 8
Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso C. Évaluation du potentiel de réduction des émissions La vision stratégique (configuration de la future stratégie nationale REDD) est organisée autour des quatre grands axes suivants : � Aménagement du territoire � Sécurisation foncière � Gestion des systèmes agro-sylvo-pastoraux � Renforcement des capacités, adaptation des politiques et bonne gouvernance Dans le tableau 25, ces grands axes sont provisoirement déclinés en une quinzaine de mesures. Au cours de la phase de préparation à la REDD, ces mesures seront encore déclinées en actions-types ou projets-types « REDD » afin de construire un portfolio d‟actions de terrain pouvant être prises en charge quant à leur exécution, par des programmes/projets publics ou des initiatives privées ou communautaires. Ce n‟est que sur la base d‟actions précises de terrain localisées sur un territoire et d‟une superficie donnée que les réductions d‟émissions forestières peuvent être appréciées. Puisque l‟élaboration de la stratégie est actuellement au stade de concept, le potentiel de réduction des émissions ne peut se faire qu‟en rapport avec les résultats attendus de la mise en œuvre des mesures envisagées, et cela en fixant des objectifs quantitatifs à atteindre. Il est clair que la stratégie veut s‟attaquer à toutes les causes de déboisement et de dégradation des forêts et qu‟il est espéré qu‟elle puisse réduise à zéro l‟impact de tous les facteurs directs. Mais pour évaluer le potentiel de réduction, et tant qu‟une analyse coûts/bénéfices n‟est pas faite pour chaque mesure (à faire dans la phase de préparation), il est, dans un premier temps, plus raisonnable de fixer un objectif qui parrait réaliste. Les objectif doivent donc être compris comme l‟illustration d‟un potentiel réaliste, et non pas d‟une finalité. En ce sens, un objectif comme par exemple « la réduction de moitié » constituera, selon le cas, un ordre grandeur qui paraît réaliste au stade du R-PP (à des fins d‟illustration) bien qu‟il pourra être affiné en fonction des analyses et des concertations qui seront menées pendant la phase d‟élaboration de la stratégie nationale. 9
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La Coordination nationale REDD Plan
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