Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

Tableau 23: Points forts et points faibles de la gouvernance du secteur forestier du Burkina Faso
No Problème Solutions proposées
Transparence, contrôle et participation générale
1 De l‟avis général, les autorités compétentes avisent la population en temps voulu de
la plupart des mesures, programmes, lois et projets envisagés. Les populations locales
sont généralement au courant des règlements concernant la propriété, l‟accès et
l‟exploitation des terres forestières. Cependant, dans bien des cas, les moyens de
communication normalement utilisés pour aviser la population ne sont pas
appropriés, vu la forte proportion d‟analphabètes dans la population rurale. En outre,
les collectivités locales sont mal informées et les représentants de l‟État ne tiennent
pas toujours dûment compte de leurs vues.
2 Certains participants ont reconnu que la législation n‟est pas discriminatoire et que
tous les groupes tributaires des forêts ont légalement accès (gratuitement ou
moyennant une redevance) aux ressources qui assurent leurs moyens de subsistance.
Cependant, les représentants du secteur privé et des organisations de la société civile
ont indiqué que ces droits n‟étaient pas entièrement respectés, ce qui tenait en partie
au décalage entre le droit coutumier et le droit moderne.
3 Sur la question de la liberté d‟expression des intéressés et des médias, de l‟avis
général, les populations peuvent facilement s‟exprimer et le pays respecte la liberté
des médias, mais les articles sur le secteur forestier sont rares, superficiels et pas
toujours dans les langues locales.
4 Les fonctionnaires de l‟administration forestière sont normalement tenus de rendre
compte de leurs actes. De fait, divers textes de loi et arrangements institutionnels
engagent la responsabilité de ces agents. Le détournement des fonds des projets est
cependant un problème grave.
La participation doit être renforcée et les parties prenantes doivent jouer un rôle dans
le suivi et l‟exécution des projets, surtout au niveau local. Il convient de prévoir des
mécanismes assurant la libre circulation de l‟information, vers l‟amont comme vers
l‟aval. (Il faut aussi améliorer le taux d‟alphabétisation.)
i) le droit coutumier et le droit écrit doivent être harmonisés et les textes de loi
doivent être élaborés en tenant pleinement compte du droit coutumier applicable ; et
ii) il convient de revoir les lois adoptées entre les années 60 et 80 afin de les adapter à
la situation actuelle dans le secteur forestier.
La couverture médiatique du secteur forestier doit être améliorée (profondeur de
vues, fréquence des articles et publication dans les langues locales) et plus souvent
suivie de mesures concrètes.
Il importe de mettre en place des mécanismes officiels de responsabilisation et
d‟assurer la libre circulation de l‟information sur les stratégies, les projets, les
investissements, les plans de gestion, etc. On devrait envisager de créer un solide
système de suivi des flux financiers. La politique nationale de lutte contre la
corruption devrait mettre l‟accent sur les problèmes de gouvernance propres au
secteur forestier. On devrait aussi assurer la protection des personnes qui dénoncent
des manquements pour renforcer le rôle de contrôle exercé par la société civile.