Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

etter agricultural practices.
Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso
ANNEXE 2d. Impacts sociaux et environnementaux
Termes de référence de l’évaluation environnementale et sociale stratégique
CONTEXTE
Le Burkina Faso a commencé une démarche de préparation à la REDD en élaborant au cours de 2011,
un plan de préparation à la REDD ainsi qu‟un Pan d‟Investissement Forestier. Le Plan
d‟Investissement Forestier a été soumis au Sous-Comité du PIF qui l‟a approuvé sur le principe en
juin 2011 et de façon définitive, en débloquant les fonds de préparation en ……….. 2012. Le plan de
préparation à la REDD (R-PP) a quant à lui, été soumis au Forest Carbon Partnership Facility
(FCPF) qui a donné son avis favorable en juin 2012. Le Burkina Faso est donc entré de plein pied
dans une démarche de préparation à la REDD.
La stratégie nationale REDD dont la première esquisse est présentée dans le présent R-PP vise une
réduction importante de la tendance de déboisement et de dégradation des forêts. Pour ce faire, des
actions majeures devront être entreprises dans les domaines de l‟aménagement du territoire, de la
sécurisation foncière, de l‟aménagement forestier, de l‟agroforesterie, et plusieurs politiques
sectorielles (mines, élevage, agriculture, etc.) devront aussi dorénavant prendre en compte la REDD.
La participation de toutes les parties prenantes doit commencer dès la phase d‟élaboration de la
stratégie. Elle sera ensuite mise en œuvre au travers plusieurs programmes et projets faisant intervenir
les administrations centrale et locales, les ONG, le secteur privé, des individus comme des
communautés. Bien que les activités-types de REDD+ au Burkina constituent des opportunités pour
lutter contre la pauvreté et améliorer les conditions environnementales et sociales des populations
rurales, des impacts collatéraux non souhaités pourraient survenir sur le milieu humain et
l‟environnement.
Sur le plan social, les questions foncières ont un fort potentiel pour générer des tensions parmi les
communautés locales. La mise en œuvre du nouveau régime foncier rural demande une qualité de
gouvernance locale qui pourrait faire défaut. L‟aménagement forestier participatif demande aussi une
bonne gouvernance locale et une cohésion sociale parmi les communautés et les différents utilisateurs
(chasseurs, éleveurs, cueilleurs, agriculteurs…) des ressources naturelles. Plusieurs populations tirent
un important revenu de l‟exploitation des ressources de la forêt et y puisent souvent une part
importante de leurs besoins de subsistance. Bien que toutes les activités REDD soient planifiées dans
un esprit de développement durable, toute modification des pratiques traditionnelles, risque
d‟entraîner des tensions, l‟exclusion de certaines catégories sociales, et des impacts sur les questions
de genre. L‟aménagement du territoire consiste à pratiquer des arbitrages entre par exemple
l‟étalement urbain, le développement minier, l‟agro-business, la conservation des écosystèmes, etc.
Les questions d‟aménagement du territoire constituent donc aussi un potentiel important pour générer
des conflits entre les différents acteurs. Enfin, les faibles capacités des différents acteurs pourraient
entraîner une mise en œuvre de la stratégie à plusieurs vitesses, les uns profitant au mieux des
opportunités, et les autres subissant plutôt les transformations du milieu social et environnemental.
L‟amélioration de la gouvernance, la participation de toutes les parties prenantes et la transparence,
sont donc des ingrédients essentiels à la mise en œuvre de la stratégie nationale REDD. Mais il faut
prévoir les cas où, lorsqu‟elles sont déficientes, des impacts non souhaités pourraient survenir.
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