Burkina Faso - Forest Carbon Partnership

Plan de préparation à la REDD du Burkina Faso
Stabilité des institutions forestières et gestion des conflits
5 Il existe des conflits entre l‟État et les parties prenantes, et entre différentes
populations et groupes d‟utilisateurs, concernant l‟exploitation des forêts et l‟accès à
celles-ci (p. ex., occupation illégale des zones boisées, conflits entre éleveurs et
agriculteurs, exploitation minière sauvage). Bien que ces activités perturbent parfois
l‟exploitation des forêts, les participants ont indiqué qu‟il ne s‟agissait pas de conflits
« graves » bien que certains aient été particulièrement violents..
Les conflits sont résolus plus ou moins facilement : certains sont rapidement réglés à
l‟amiable par des voies informelles, d‟autres sont longs à régler et persistent même
après une procédure pénale et une décision du tribunal. Ces conflits empêchent
parfois une exploitation durable des forêts.
6 L‟immigration et la migration de retour (mouvements transfrontières et d‟une région
à une autre du pays) mettent à rude épreuve les ressources forestières.
Qualité de l’administration forestière
7 Les participants ont attribué une note élevée au Burkina Faso pour son attachement à
la protection de l‟environnement. Le pays a signé et ratifié toutes les grandes
conventions relatives aux forêts et applique ces conventions et traités de manière
jugée satisfaisante. Certains problèmes demandent cependant une attention
particulière.
Bien qu‟il existe des mécanismes de collaboration intersectorielle et interorganisations,
notamment entre le SP/CONEDD, qui relève du Ministère chargé des
forêts, et le SP/CPSA, qui relève du Ministère de l‟agriculture, ils ne fonctionnent pas
bien. En outre, ces organismes s‟occupent uniquement des activités dans leur secteur,
sans coordination intersectorielle.
8 Les autorités forestières manquent de ressources humaines, matérielles et financières.
En particulier, on a estimé que les agents forestiers ne disposaient pas des ressources
voulues pour faire un travail efficace, tant au niveau de l‟administration centrale qu‟à
celui des collectivités locales.
9 Les autorités ne disposent souvent pas des informations nécessaires pour prendre des
décisions en connaissance de cause et fonctionnent donc avec des moyens très
limités. Ainsi, le dernier inventaire des ressources forestières nationales date du début
des années 80 et ne contient aucune information sur des essences importantes comme
le karité, le néré et l‟acacia, qui fournissent des produits forestiers non ligneux.
Le Programme national pour le secteur rural (PNSR) exprime la volonté politique de
s‟attaquer aux problèmes du secteur, grâce à des interventions plus structurées, et de
coordonner les nombreux programmes prévus. Il importe de voir comment les
activités forestières peuvent être expressément intégrées au PNSR, notamment pour
aider à résoudre les conflits intersectoriels. (Voir également le point 7.)
Au niveau local, il convient d‟établir un mécanisme ou une entité spécialement
chargés des conflits entre les populations locales et les utilisateurs, afin que ces
conflits puissent être réglés rapidement et équitablement.
Il convient d‟améliorer les conditions de vie dans les zones d‟émigration (zones de
départ des migrants) et des programmes de réinstallation dans les zones d‟accueil des
migrants.
La coordination inter-organisations doit être renforcée et le PNSR peut jouer un rôle
important à cet égard. (Voir également le point 5 ci-dessus).
Les crédits budgétaires alloués à la gestion des forêts doivent être à la hauteur des
besoins. Il convient d‟effectuer une étude détaillée sur la budgétisation, l‟efficacité
des réformes, le contrôle des dépenses, etc. (Voir également le point 15 ci-dessous.)
Pour être efficace, la stratégie de gestion forestière doit s‟appuyer sur un inventaire
complet et à jour des ressources forestières. Le deuxième inventaire national
actuellement en cours permettra dans une large mesure de combler cette lacune.
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