KONSEP RANCANGAN AWAL - Bappeda

negara industri utama. Di dalam negeri, perkiraan neraca pembayaran sangat terkaitdengan sasaran laju pertumbuhan dan pola pertumbuhan ekonomi, perkiraanpertumbuhan investasi, serta perkiraan sumber pembiayaan investasi, baik dari dalammaupun luar negeri.Walaupun persaingan di pasar internasional semakin ketat, dengan perkiraanmembaiknya perkembangan ekonomi dunia pada tahun 2010—setelah mengalamikrisis keuangan global sejak pertengahan 2008—dan didorong oleh pemanfaatanpeningkatan daya saing serta upaya-upaya untuk menciptakan iklim usaha yangkondusif bagi kegiatan ekspor, maka nilai ekspor nonmigas dalam periode 2010-2014diperkirakan meningkat bertahap. Setelah mengalami pertumbuhan negatif di tahun2009, ekspor non migas pada tahun 2010 diperkirakan tumbuh 7-8 persen hinggamencapai 14,5-16,5 persen pada tahun 2014.Dari sisi impor, permintaan domestik yang meningkat akan mendorong kembalikebutuhan impor non migas dari 8-9 persen pada tahun 2010 menjadi 18-19 persenpada tahun 2014. Dengan defisit jasa-jasa yang diperkirakan tetap tinggi pada tahun2010 hingga tahun 2014, surplus neraca transaksi berjalan diperkirakan menurunhingga tahun 2014.Investasi asing langsung (foreign direct investment) neto diperkirakan terusmeningkat dalam kurun waktu 2010—2014 sedangkan arus modal asing dalam bentukportfolio diperkirakan tetap terjaga. Dengan perkembangan tersebut, cadangan devisadiperkirakan meningkat menjadi sekitar USD 100 miliar pada tahun 2014.5.2.3. Pembangunan Ekonomi yang Inklusif dan BerkeadilanTarget pertumbuhan ekonomi tersebut akan disertai dengan berbagai kebijakanpembangunan yang inklusif dan berkeadilan antara lain kebijakan dalamketenagakerjaan, pemberdayaan usaha kecil dan menengah, dan penanggulangankemiskinan. Dengan tambahan angkatan kerja baru rata-rata sebesar 2 juta orang pertahun, pengangguran terbuka diperkirakan dapat diturunkan menjadi 5 – 6 persen padatahun 2014. Sejalan dengan itu, jumlah penduduk miskin diperkirakan terus berkurangdari 14,1 persen (Maret 2009) hingga mencapai 8 – 10 persen di tahun 2014.Pembangunan nasional yang dilakukan di berbagai bidang melalui berbagaiprioritas sebagaimana diuraikan di atas, masih menyisakan berbagai kesenjangan yangmenjadi tantangan yang perlu diselesaikan. Hal tersebut antara lain tercermin padapermasalahan sebagai berikut. Pertama, tingkat kemiskinan antarprovinsi yang masihcukup tinggi perbedaannya. Sebagai contoh DKI Jakarta memiliki tingkat kemiskinansebesar 3,6 persen, sementara di provinsi Papua tingkat kemiskinan pada tahun 2009mencapai 37,5 persen. Kedua, tingkat pemenuhan kebutuhan dan layanan dasarantarkelompok masyarakat juga masih memiliki perbedaan yang cukup besar.Kelompok masyarakat dengan pendapatan 40 persen terendah masih mengkonsumsikalori di bawah 2.100 kkal/kapita/hari, yang merupakan persyaratan minimumI-84