KONSEP RANCANGAN AWAL - Bappeda

kecukupan kalori. Layanan kesehatan melalui Puskesmas dan dokter juga masihrendah. Demikian pula untuk akses terhadap air bersih. Ketiga, penyerapan tenagakerja baru sebagian besar adalah berupa pekerja informal, yang biasanya tergantungpada usaha kecil dan mikro yang memiliki keterbatasan terhadap akses sumber dayaproduktif untuk mengembangkan usahanya. Keempat, kesetaraan gender di berbagaibidang masih terbatas. Sementara peran perempuan dalam peningkatan kualitaskeluarga, di dalam kegiatan ekonomi serta berbagai bidang lainnya sangat besar.Berdasarkan permasalahan tersebut di atas, untuk mewujudkan pembangunanyang inklusif termasuk menyertakan semua kelompok masyarakat dan golongan sertamasyarakat yang berada di wilayah-wilayah yang terpencil dan terisolasi, dilakukankebijakan dan langkah-langkah sebagai berikut.Pertama, meningkatkan efektivitas kebijakan dan program penanggulangankemiskinan sebagaimana diuraikan di dalam Prioritas Penanggulangan Kemiskinan agardapat melayani dan menjangkau masyarakat miskin, yang selama ini memiliki tingkatpendapatan yang rendah serta keterbatasan akses terhadap kebutuhan dasar. Arahkebijakan yang tercermin dalam berbagai fokus di dalam prioritas tersebut merupakanlangkah keberpihakan terhadap masyarakat yang masih memiliki pendapatan di bawahgaris kemiskinan. Program-program bantuan sosial berbasis keluarga dilakukan untukmembantu kelompok masyarakat ini, agar mereka tetap terpenuhi kebutuhan dasarnya,sehingga pemenuhan kebutuhan dan layanan dasar yang masih rendah dapatditingkatkan dan kesenjangan akses antar kelompok pendapatan akan dapat dikurangi.Selanjutnya, program bantuan sosial ini juga akan lebih memperhatikan kelompokmasyarakat penyandang cacat, lansia terutama yang berasal dari keluarga miskin, anakterlantar, serta masyarakat terpinggirkan, agar mereka mendapatkan akses terhadapkebutuhan dan layanan dasar serta sumber daya produktif untuk meningkatkankesejahteraannya. Sementara itu, program PNPM Mandiri dikhususkan untukmembantu masyarakat bersama penduduk miskin agar mereka berdaya dan akhirnyamampu berpartisipasi aktif dalam mengentaskan dirinya dari kemiskinan dan padagilirannya mampu berpartisipasi dalam pembangunan di wilayahnya secara lebih luas.Selanjutnya, program dalam cluster Pemberdayaan Usaha Kecil dan Mikro jugadiarahkan untuk dapat membantu pekerja informal, sehingga mereka memiliki aksesyang sama untuk berusaha dan meningkatkan pendapatan untuk memperbaikikesejahteraannya. Secara keseluruhan program-program dalam tiga clusterpenanggulangan kemiskinan ditingkatkan efektivitasnya untuk dapat meningkatkanjangkauan dan pemenuhan kebutuhan dan layanan dasar bagi masyarakat miskin,penyandang cacat, lansia dan terpinggirkan sehingga proses pembangunan dapatmengikutsertakan seluruh komponen bangsa dan hasil pembangunan dapat dinikmatisemua lapisan masyarakat dan pada akhirnya dapat secara aktif berpartisipasi dalampembangunan.Kedua, peran perempuan dalam peningkatan kesejahteraan keluarga sangatbesar terutama dalam keluarga miskin, baik melalui peningkatan kegiatan ekonomiI-85