World Bank Document - psflibrary.org

More documents

Recommendations

Info

Memerangi Korupsi di Indonesia yang TerdesentralisasiStudi Kasus Penanganan Korupsi Pemerintah DaerahPermintaan penangguhan penahanan ini sebenarnya bukan tanpa syarat. Beberapa anggotaAMM yang juga adalah teman tersangka dijanjikan oleh tersangka, bahwa tersangka akanmembuka kasus korupsi yang melibatkan bupati, karena semua data-data yang terkait adapada tersangka. AMM sebetulnya sadar betul bahwa tindakan meraka ini akan menjadibumerang dan bahan tertawaan orang, dan mereka akan dianggap menjilat ludah sendiri.Tapi karena pertimbangan janji tersangka, permintaan penangguhan penahananpundilakukan. Namun celaka, setelah dilepaskan dari tahanan tersangka ternyata ingkarjanji, tersangka tidak pernah memberikan data-data terkait korupsi yang dilakukan olehBupati.Pasca penangguhan penahanan inilah AMM seolah-olah tenggelam. Kebijakan AMMmeminta penangguhan penahanan ini menuai pro dan kontra dikalangan anggotanyasendiri. Selanjutnya, beberapa anggota AMM akhirnya justru jalan sendiri-sendiri terusmendorong penanganan kasus ini. Atas kasus ini, LBH Umanta yang tadinya menjadipentolan dalam materi laporan kasus juga menghilang, karena merasa apa yang merekalakukan sudah tidak sejalan dengan AMM secara kelembagaan yang dipandang tidakkonsisten. Belakangan diketahui beberapa aktor dari AMM banyak yang sibuk untukmencalonkan diri menjadi anggota legislatif pada pemilu tahun 2004, dan saat ini tercatatminimal ada 6 orang ”mantan” anggota AMM yang menjabat menjadi anggota dewan.Faktor Penguat dan Pelemah Penanganan KasusFaktor Penguat:• spirit dari penanganan kasus korupsi DPRD Sumbar• gerakan nasional pemberantasan korupsiJika dilihat dari output proses hukum dalam penanganan kasus ini, tidak berlebih jikadikatakan ada pihak yang cukup kecewa. Pasalnya, ke-4 terdakwa yang ditetapkan oleh JPUsemuanya di vonis bebas oleh majelis hakim di tingkat PN, bahkan di tingkat kasasi.Namun, terbongkarnya dan berhasilnya kasus didorong hingga ke proses hukum merupakanprestasi sendiri, mengingat Kabupaten Kepulauan Mentawai bukanlah daerah yang mudahdijangkau, dan merupakan daerah yang relatif masih baru. Walau lebih banyak dipengaruhioleh faktor eksternal, namun semangat aktor local dalam mendorong penanganan kasus iniperlu mendapat reward, dan menjadi pelajaran bagi semua pihak.Faktor Pelemah:• perpecahan dalam tubuh aktor• kurang koordinasi dalam mengatur strategi• adanya saling curiga antar sesasama aktor156Lampiran
Memerangi Korupsi di Indonesia yang TerdesentralisasiStudi Kasus Penanganan Korupsi Pemerintah Daerah• koalisi bersifat instan dan sesaat• suap kepada aktor oleh koruptor• proses hukum tidak transparan dan diskriminatifBerbeda dengan faktor pendukung, secara umum faktor pelemah kasus ini justru berasal daritubuh aktor sendiri. Sejak awal sebenarnya hal ini sudah bisa teraba, mengingat koalisi yangdibangun oleh aktor berasal dari beragam latar belakang ekonomi, mulai dari mahasiswa,aktivis LSM murni, pengacara, akademisi, bahkan juga kontraktor/bisnis. Heterogenitasyang seharusnya bisa memperkaya koalisi, justru tidak jarang akhirnya memicu kecurigaandiantara aktor.Koalisi aktor yang lemah ini, tidak jarang kemudian dimanfaatkan oleh para tersangka,misalnya dengan iming-iming uang atau jabatan. Memang cukup sulit membuktikan adanyasuap oleh tersangka kepada aktor. Namun kedekatan dan pertemanan para aktor denganpara tersangka yang sebenarnya sudah terjalin lama, paling tidak bisa sedikit menjawab halini. Terbukti, belum selesai proses hukum kasus ini, beberapa aktor malah sibuk denganurusan pencalonan sebagai calon legislatif (caleg) Mentawai pada pemilu 2004 yang lalu.BAGIAN V : KESIMPULANKegagalan menyibak suatu kasus bukanlah tanpa sebab. Pada kasus korupsi di KepulauanMentawai ini, terkesan apa yang disebut dengan istilah ”hangat-hangat tahi ayam” darisisi sepak terjang inisiator. Kurang solidnya AMM membuat perjuangan menyibak kasusmengalami kegagalan. Namun di luar itu masih ada faktor lain yang membuat pelakukriminal asyik melenggang bebas.Faktor tersebut adalah:Pertama, Para aktor pendorong penanganan kasus ini nampak tidak serius dalam dalammendorong penanganan kasus ini, ini dapat dilihat dari cara kerja mereka yang tidak adakoordinasi antara aktor yang satu dengan yang lain dalam menyusun strategi dan perjuanganyang mereka lakukan, bahkan ada yang mengambil kesempatan untuk kepentingankelompok sendiri.Kedua, Kurangnya pengawalan dari para aktor pendorong terhadap proses hukum yangdilakukan oleh penegak hukum (Kejaksaan dan Pengadilan), ini dapat dilihat dari gerakangerakanyang dilakukan oleh aktor pendorong yang hanya tertuju pada satu institusi sajadan tidak melakukan koordinasi secara baik dengan media massa.Ketiga, Penegak hukum (Kejaksaan) masih pilih kasih (diskriminatif ) dalam menanganiLampiran 157
Page 1:
Public Disclosure AuthorizedPublic
Page 4 and 5:
Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 39 and 40:
Bagian IIILokal Bergerak
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 171: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 189: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
show all

World Bank Document - psflibrary.org

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?