World Bank Document - psflibrary.org

More documents

Recommendations

Info

Memerangi Korupsi di Indonesia yang TerdesentralisasiStudi Kasus Penanganan Korupsi Pemerintah DaerahB. Publikasi KasusTindak lanjut atas temuan indikasi korupsi oleh LSM adalah dengan melakukan beberapakegiatan secara simultan:a. Investigasi awal. Upaya ini perlu dilakukan bila sumber informasi berasal darilaporan masyarakat dan belum ada kajian oleh LSM sebelumnya.b. Penyusunan draft laporan. LSM atau koalisi yang terbentuk kemudian membentuksemacam kelompok kerja untuk melakukan kajian dan menuyusun draft laporanyang akan diserahkan kepada instansi penegak hukum. Pada tahap ini, diperlukannarasumber atau LSM yang memiliki pengetahuan mengenai proses hukum atauketerampilan dalam melakukan investigasi menyangkut isu-isu korupsi dananggaran daerah.c. Aksi massa. Yang dituju biasanya kantor Kejaksaan Negeri atau Kejaksaan Tinggidengan tuntutan agar segera dilakukan pengusutan dan pemeriksaan terhadap paratersangka korupsi.Peran Media MassaTerbatasnya akses terhadap dokumen publik tersebut berakibat pada lemahnya bukti-buktiyang disampaikan dalam laporan tertulis yang akan diserahkan kepada aparat hukum,sehingga alasan itulah yang sering dipakai oleh instansi penegak hukum untuk tidakmenindaklanjuti laporan atau setidaknya untuk menunda proses investigasi lebih lanjut.Pada titik inilah peran media massa yang mempublikasi dugaan korupsi menjadi sangatpenting. Berita di media, betapa pun sumirnya, memiliki efek bola salju yang, tergantungperkembangan politik di tingkat lokal, akan semakin membesar seiring dengan menguatnyakonsolidasi aktor pendorong.Dengan melakukan publikasi atas laporan dugaan korupsi melalui media massa memilikisetidaknya 2 implikasi penting: i) terbentuknya opini publik yang pada gilirannyameningkatkan desakan publik untuk transparansi dan penanganan hukum yang lebihproaktif serta ii) lembaga pemerintah dan aparat hukum cenderung lebih responsif sebagaiantisipasi terhadap desakan publik tersebut. Kedua hal ini sangat mendukung posisi tawaraktor pendorong dalam mengumpulkan dokumen-dokumen penting seputar kasus sertakesediaan lembaga pemerintah atau lembaga hukum setempat untuk melakukan diskusiterbuka. Semakin besar pemberitaan di media massa, semakin kuat posisi tawar aktorpendorong dalam mendesakan transparansi dan akuntabilitas pemerintah daerah, meskitidak selalu berarti bahwa pada akhirnya mereka berhasil mendapatkan informasi yangdiperlukan dalam melakukan investigasi.Pada dasarnya hasil pengkajian aktor pendorong sangat terbuka untuk didiskusikantermasuk dengan melibatkan para tersangka korupsi itu sendiri. Namun, sebagaimana32Lokal Bergerak
Memerangi Korupsi di Indonesia yang TerdesentralisasiStudi Kasus Penanganan Korupsi Pemerintah Daerahterlihat dalam kasus Sumatera Barat dan Madiun, tersangka korupsi menolak dialog danbersikukuh bahwa tidak ada kasus korupsi.Selain tantangan dalam mengakses dokumen anggaran dan konsolidasi sesama aktorpendorong, muncul tekanan balik dari tersangka atau kelompok pendukungnya. Tidakhanya dalam bentuk aksi massa tandingan, di beberapa tempat terjadi pula penyerangan atauancaman terhadap aktor pendorong termasuk tuntutan hukum karena ‘pencemaran namabaik’ yang diarahkan kepada pimpinan atau koordinator aktor pendorong. Menghadapisituasi tersebut, dukungan berupa surat atau keterlibatan lembaga anti-korupsi di tingkatyang lebih tinggi akan sangat diperlukan.Bagaimana Membangun Kerjasama dengan Wartawan?Berikut beberapa tips yang disaranan dari aktor pendorong dalam studi kasus:1. Mulai melibatkan wartawan/media sebagai anggota koalisi dalam forum-forumdiskusi2. Secara aktif mensuplai data/informasi perkembangan kasus terakhir kepada rekanmedia3. Membina hubungan personal dengan wartawan melalui kegiatan-kegiatan informal4. Mengadakan pertemuan reguler bersama angggota dewan redaksi media setempat5. Mengembangkan program acara yang kreatif dan menguntungkan bagi mediaD. LaporanAktor pendorong tidak memerlukan waktu lama untuk melakukan investigasi awal ini,antara 1 – 2 bulan saja.. Meski korupsi bukan delik aduan, proses hukum biasanya barudimulai setelah ada laporan dari kelompok masyarakat. Itu pun, masih menunggu arahangin politik di tingkat nasional maupun di tingkat lokal.Hampir semua kasus dilaporkan langsung pada pihak Kejaksaan kecuali Madiun yangjuga dilaporkan pada pihak kepolisian setempat untuk, “...mengambil kesempatan, lembagamana nanti yang akan bergerak lebih dulu.” 18 Sebagai langkah antisipasi, salinan laporanjuga disebarkan kepada berbagai pihak seperti: DPRD, Bupati, Pengadilan Negeri, partaipolitik dan terutama ke media massa. Jika memiliki jaringan kerja di tingkat propinsi atautingkat nasional, laporan aktor pendorong tersebut biasanya dikirim sebagai informasi awalmenyangkut kasus.18Wawancara dengan Ketua Madiun Corruption Watch.Lokal Bergerak 33
Page 1: Public Disclosure AuthorizedPublic
Page 4 and 5: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 39 and 40: Bagian IIILokal Bergerak
Page 47: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 61: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 98 and 99:
Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
show all

World Bank Document - psflibrary.org

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?