World Bank Document - psflibrary.org

More documents

Recommendations

Info

Memerangi Korupsi di Indonesia yang TerdesentralisasiStudi Kasus Penanganan Korupsi Pemerintah DaerahSTRATEGI MCW.Sebagai sebuah NGO Anti Korupsi yang sejak awalnya hanya sendirian mengungkap kasuskorupsi ini MCW memiliki strategi yang terbilang cukup sukses dalam mengungkap kasuskorupsi DPRD kab. Madiun. Strategi yang dipakai MCW di antaranya:1. Aparat Hukum Kooperatif ? Dukung Mereka!“Kalau ingin mengungkap kasus korupsi tirulah Dimyati (MCW), dia konsisten dan setiap hari maudatang ke Polwil untuk memantau perkembangan kasus tersebut, atau membantu mencarikan datadatadan referensi hukum yang diperlukan penyidik,”Ondang Sutarsa, Kapolwil MadiunSejak awal MCW melibatkan aparat hukum sebagai mitra dalam pengungkapan kasus ini.Beruntung, Kapolwil Madiun adalah seorang yang reformis yang terbuka untuk bekerjasamadengan NGO masyarakat dalam pengungkapan kasus ini. Karena ini adalah kasus korupsipertama yang menyangkut APBD yang disidik oleh Polwil maka Polwil mengajak MCWuntuk melakukan review terhadap APBD dan dari penelusuran itu diketemukan bahwatelah terjadi korupsi sebesar 8,9 M pada APBD 1999-2004. Bahkan, mereka tidak keberatandengan kedatangan MCW, yang hampir setiap hari menanyakan perkembangan kasus itu.Disisi lain, MCW dengan senang hati menyuplai semua data dan dokumen yang merekapunya yang dibutuhkan oleh Kepolisian untuk mengungkap kasus ini lebih lanjut.Dengan pihak kejaksaan pun MCW dianggap kooperatif, karena MCW bersediamempertanggung jawabkan laporan yang dibuatnya dengan bersedia memberi keteranganhingga pada pelaksanaan sidang. ” ya... karena pada dasarnya MCW merasa sebagai pelaporkemudian pada waktu sidang dan penyidikkan mau hadir menerangkan apa yang dia tahuberarti dia itu konsekuen, ya kan/ soal kekurangan di sana.. sini maklum namanya juga manusia.tapi setidak-tidaknya dia mau hadir memberikan keterangan apa yang dia tahu berarti dia sudahmendukung, jangan sampai melapor tapi dipanggil tidak mau. itukan kemungkinan yang diakatakan tidak benar”, tutur Jaksa Penuntut UmumAda pendapat yang sudah terlanjur tertanam pada diri sebagian aktor pendorong korupsibahwa aparat hukum adalah pihak yang susah untuk diajak bekerja sama dan tidak kooperatif.MCW selama ini sudah melakukan pendekatan baik dengan berbagai pihak baik aparathukum dan dari pendekatan itu ditemukanlah aparat yang reformis yaitu Kapolwil Madiun,Ondang Sutarsa. Hubungan yang baik ini ternyata sangat berguna ketika kasus mulaidiungkap. MCW mendapat tanggapan yang baik dari Polwil dan Kejari, bahkan merekadiajak dalam penyidikan polisi untuk melihat berapa besar yang telah diselewengkan APBDkab. Madiun selama periode 1999-2004. Koordinasi yang baik ini juga memudahkan prosesmonitoring, karena aparat menjadi sudah terbuka sejak awal.168Lampiran
Memerangi Korupsi di Indonesia yang TerdesentralisasiStudi Kasus Penanganan Korupsi Pemerintah Daerah2. Merangkul Semua PihakMCW merupakan jejaring dari GeRAK Indonesia. Mereka aktif dalam berbagai dialogdan kegiatan lain yang dilakukan oleh NGO Anti Korupsi Nasional seperti GeRAKIndonesia, ICW dan Terminal Watch. MCW juga aktif dalam forum rutin yang dilakukanNGO-NGO anti korupsi, dimana terjadi tukar pikiran tentang berbagai kasus korupsiyang ada termasuk ketika kasus korupsi Madiun mulai diungkap. Di tingkat lokal merekajuga menjalin hubungan dengan NGO-NGO lokal seperti MPW, Foker LSM, PoliceWatch. Selain itu MCW tetap berusaha mencari dukungan pada pihak legislatif daneksekutif yang berkuasa saat ini. Hubungan yang baik dengan semua pihak inilah yangkemudian meudahkan MCW untuk mendapat sekedar berkomunikasi atau lebih jauh lagimendapatkan dukungan dalam upayanya mengungkap kasus korupsi ini.Hubungan yang baik dan jejaring yang cukup kuat ini terlihat ketika MCW mengadakandialog mengenai kasus korupsi DPRD Madiun pada tanggal 6 januari 2006, datangperwakilan baik dari GeRAK Indonesia, KPK, NGO lokal di Madiun. Untuk memperlihatkandukungannya pada pengusutan kasus korupsi tersebut pihak Bupati Madiun dan KetuaDPRD ikut pula hadir dalam diskusi itu. Sebelumnya, Ketua DPRD madiun menyatakankomitmennya untuk tidak menghalang-halangi proses penyidikan bagi anggota DPRDyang masih aktif menjabat.3. FleksibelMCW mengakui ketika akan melakukan demo mereka ingin menghilangkan kesan”MCW centris” mereka menerapkan strategi khusus. Setiap aksi MCW memakai namajalanan, yakni GeRAK Madiun, sehingga tidak terkesan bahwa ini adalah aksi MCW, tapiini adalah aksi keprihatinan dan kepedulian masyarakat yang menggabungkan diri dalamsebuah gerakan rakyat untuk maju bersama-sama mengganyang koruptor. Bahkan, dalamsetiap aksi tim MCW menyarankan kepada setiap <strong>org</strong>anisasi untuk membawa atribut<strong>org</strong>anisasi masing-masing. Ternyata strategi ini berhasil, karena cukup banyak masyarakatyang bersedia mengikuti aksi-aksi tersebut.Yang menarik, MCW pernah melakukan aksi yang mengusung isu sama dengan massapendukung koruptor yaitu meminta agar aparat hukum tidak tebang pilih dalam penanganankasus. Masa kedua kubu, yakni masa Pro Demokrasi (pendukung terdakwa) dan GeRAKsama-sama mengenakan atribut, yakni ikat kepala yang bertuliskan ”GeRAK PemburuKoruptor,” yang sudah dipersiapkan oleh MCW. Aksi MCW ini di satu pihak menunjukkanbahwa karena sikap mereka yang fleksibel dalam menarik dukungan mereka bahkan dapatmerangkul massa lawan untuk mendukung salah satu tujuan mereka. Namun, dalam halitu kemudian menimbulkan pertanyaan bagi massa GeRak lain tentang bagaimana sikapMCW yang sebenarnya, ada kekhawatiran NGO lain, bahkan aparat hukum, bahwa MCWtelah berubah haluanLampiran 169
Page 1:
Public Disclosure AuthorizedPublic
Page 4 and 5:
Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 39 and 40:
Bagian IIILokal Bergerak
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 183: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
Page 189: Memerangi Korupsi di Indonesia yang
show all

World Bank Document - psflibrary.org

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?