decanter 2, giugno 2006

P
43.000 posti. La capienza tollerabile infatti
di 62.795 non è rapportabile a nessun
criterio obiettivo e riconoscibile che
possa dare fondamento al rispetto della
dignità umana e dei diritti dei detenuti
sanciti dall’ordinamento penitenziario e
dal DPR 230/00.
Il dato di per sé assolutamente rilevante
e grave, se approfondito presenta
una percentuale di circa il 36% di detenuti
in attesa di giudizio (giudicabili,
appellanti e ricorrenti), del 2% circa di
internati, del 62% circa di condannati
definitivi.
Tra i detenuti definitivi il 30% ha una
condanna fino a tre anni e il 31% ha una
condanna da tre a sei anni. Ben il 60%
del numero complessivo di condannati
ha in ogni caso una pena residua inferiore
ai tre anni e pertanto larga parte di
essi potrebbe, compatibilmente con le
posizioni giuridiche e le relative previsioni
normative, avere ipoteticamente
accesso ad una delle misure alternative
alla detenzione. Tale ipotesi è largamente
sconfessata se si guarda alle tipologie
di detenuti attualmente presenti negli
Istituti di pena italiani:
Circa 20.275 tra i detenuti sono stranieri
(circa 33%), con una prevalenza
di extra comunitari, e tra questi circa il
50% sono condannati e l’altra metà in
attesa di condanna definitiva. Trattasi
in ogni caso di soggetti che non avendo
alcun riferimento (logistico, lavorativo,
familiare..) sul territorio non hanno di
fatto alcuna possibilità di ottenere una
misura alternativa. Nel 2005 gli ingressi
dalla libertà di soggetti con reati di cui
al TU sugli stranieri ha toccato il numero
di 13.654. Tra i detenuti stranieri nel
2005 1.242 hanno subito l’espulsione.
Circa il 30% dei detenuti è inoltre
portatore di problematiche legate alla
tossicodipendenza.
Ma la popolazione in esecuzione di
pena in Italia, va definita oltre che con
riferimento al numero dei detenuti anche
in relazione al numero esponenziale
di soggetti in esecuzione di pena fuori
dal carcere e precisamente (nel 2005)
49.953 condannati di cui:
31.958 affidati al servizio sociale di
cui circa 21.000 ammessi alla misura alternativa
direttamente dalla libertà. Nel
numero complessivo sono compresi circa
7.000 soggetti in affidamento particolare
ai sensi del TU 309/90.
3.458 semiliberi (di cui 684 dalla libertà)
14.527 soggetti in detenzione domiciliare
(di cui ben 8.000 dalla libertà).
Tali dati danno la misura del problema
soprattutto se messi a fronte della
povertà degli organici dell’Ammini-
politica e società
strazione penitenziaria con particolare
riferimento ai cosiddetti operatori del
trattamento (474 educatori in tutti i 207
istituti penitenziari e 1247 assistenti sociali
nei 77 Uffici dell’esecuzione penale
esterna).
Anche se il numero di soggetti del
territorio che entrano oggi in carcere è
elevato (sono infatti circa 320 le associazioni
e cooperative sociali e circa 1500 i
volontari) va segnalato che molti di essi
lavorano dentro gli istituti senza entrare
in relazione con gli operatori istituzionali,
disperdendosi così una importante risorsa
che potrebbe concorrere ad attenuare la
povertà delle risorse penitenziarie.
Se questo è l’allarmante panorama
nazionale, nella regione Basilicata i dati
seppur contenuti rispetto ad altre realtà
italiane vedono in atto un significativo
numero di soggetti in esecuzione di pena
e precisamente:
1. n. 123 detenuti nella Casa circondariale
di Matera, con una ulteriore sezione in
via di apertura,
2. n. 218 detenuti nella Casa Circondariale
di Melfi
3. n. 234 detenuti nella Casa Circondariale
di Potenza, tra cui 19 donne
A tale numero totale di detenuti pari a
675 unità va aggiunto quello di ben 554
soggetti in esecuzione di pena sul terri-
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