Raccolta Sentenze

FISCALI
QUANDO L'AREA È DA CONSIDERARSI EDIFICABILE AI FINI ICI
CORTE DI CASSAZIONE, SENTENZA N. 9131 DEL 19 APRILE 2006
Con la sentenza la Corte di Cassazione ha stabilito che, ai fini dell'imposta comunale sugli immobili, un'area
con destinazione agricola, ma sulla quale si sia abusivamente costruito, debba essere considerata
edificabile. Il caso riguarda la compravendita di un terreno dichiarato agricolo, sul quale è stato poi costruito
un manufatto residenziale balneare. Sebbene il suolo si trovi fuori dal perimetro urbano di un Comune privo
di strumenti urbanistici, i giudici affermano che la sua natura edificatoria emerge dalla situazione "di fatto",
cioè dalla sussistenza di alcuni elementi quali: lo sviluppo edilizio della zona, l'esistenza di servizi pubblici, il
collegamento con i centri urbani già organizzati. Inoltre, argomenta la Corte, se è vero che l'esistenza di una
costruzione abusiva non trasforma in edificatoria la natura del terreno su cui essa sorge, è anche vero che
tale natura va riconosciuta a quelle zone edificate abusivamente e poi condonate.
ICI SULL’IMMOBILE ACCATASTATO ANCHE SE NON ANCORA ULTIMATO
CORTE DI CASSAZIONE, SENTENZA N. 22808 DEL 23 OTTOBRE 2006
La Corte di Cassazione ha stabilito che l’avvenuto accatastamento di un fabbricato ha determinato
l’utilizzazione dello stesso (anche se mancano bagni e pavimenti) e, quindi, la sua imponibilità ai fini Ici. Il
principio sancito dalla Corte costituisce una deroga all’art. 2 del D.Lgs. n. 504/1992 che dispone che
l’imposta si applichi su un fabbricato di nuova costruzione, e non più sull’area edificabile, a partire dalla data
di ultimazione dei lavori di costruzione o, se antecedente, dalla data in cui è comunque utilizzato.
ICI SU AREE EDIFICABILI: BASTA IL PRG ADOTTATO
CORTE DI CASSAZIONE, SENTENZA N. 25506 DEL 30 NOVEMBRE 2006
Con la sentenza n. 25506 del 30 novembre scorso, la Corte di Cassazione è intervenuta sul tema
dell’imposta comunale sugli immobili (ICI). Interpretando l’art. 2, comma 1, lettera b), del d.lgs. n. 504 del
1992, i Giudici hanno stabilito che, ai fini della sua applicazione, un’area è da considerarsi fabbricabile se è
utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune,
indipendentemente dall’approvazione della Regione e dall’adozione di strumenti attuativi.
Di conseguenza l’ICI va dichiarata e liquidata sulla base del valore di mercato dell’area, tenendo conto
anche di quanto sia effettiva e prossima l’utilizzabilità a scopo edificatorio, e di quanto possano incidere gli
ulteriori eventuali oneri di urbanizzazione. Questa interpretazione concorda con il decreto Bersani (DL
223/2006 convertito nella legge 248/2006) che, all’art. 36, comma 2, stabilisce che per considerare un’area
edificabile è sufficiente che essa sia classificata tale nello strumento urbanistico generale. Lo stesso
principio vale anche per l’IVA e per l’imposta di registro.
SERVITU’ DI PASSAGGIO
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, SENTENZA N. 7601 DEL 18 DICEMBRE 2006
Affinché una strada possa ricondursi fra quelle gravate da servitù anche di solo passaggio, è necessario che
l’uso risponda alla necessità o alla utilità di una collettività di persone (C.d.S. Sezione V, 28 gennaio 1998, n.
102). Nella specie, il carattere “interno” dell’area esclude il presupposto in esame facendo concludere per
una utilità limitata ai soli proprietari frontisti (quando l’uso avvenga in favore di soggetti considerati uti singuli,
e non uti cives, non può darsi uso pubblico di passaggio né per usucapione di servitù, né per dicatio ad
patriam: