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N UMERO 3 2012 O C C U P A Z I O N E E S V I L U P P O Gli scacciacrisi TUTTE LE MISURE ATTUATE DALL’AMMINISTRAZIONE REGIONALE PER RIAVVIARE LA CRESCITA DEL PIEMONTE di Mara Anastasia L avoro, giovani, internazionalizzazione, innovazione, accesso al credito: sono questi i pilastri su cui si fondano le politiche per lo sviluppo che la Giunta regionale ha messo in campo fin dal suo insediamento per contrastare le conseguenze della crisi in atto, che hanno colpito duramente anche l’economia piemontese. Un miliardo di euro i fondi finora stanziati attraverso una serie di misure appositamente studiate e strutturate in una serie di piani strategici, il primo dei quali - il “Piano straordinario per l’occupazione” - è stato approvato nel giugno 2010, a meno di cento UN MILIARDO DI EURO I FONDI FINORA STANZIATI ATTRAVERSO INIZIATIVE APPOSITAMENTE STUDIATE E STRUTTURATE IN UNA SERIE DI PIANI STRATEGICI giorni dall’insediamento dell’amministrazione Cota. “Appena eletti - spiega il presidente - ci siamo resi conto della necessità di provvedimenti urgenti per fronteggiare nell’immediato gli effetti negativi già prodotti dalla congiuntura sfavorevole su imprese e lavoratori”. Quattro gli assi di intervento in cui si divide il piano, con cui sono stati messi a disposizione circa 400 milioni di euro. Il primo riguarda le politiche attive per il lavoro, con incentivi per l’inserimento lavorativo dei giovani, creazione di master sulla base delle specifiche esigenze delle aziende, programmi di rioccupazione di collaboratori e il reinserimento professionale di 20
disoccupati con più di 50 anni, interventi per la creazione d’impresa, concessioni di crediti per le nuove attività imprenditoriali e fondi per la cassa integrazione in deroga. Il secondo asse punta a promuovere la competitività, con l’introduzione dell’innovation voucher per la nascita di microimprese innovative, contributi per spese di promozione all’estero in occasione di fiere, interventi a sostegno dell’offerta turistica, dei distretti industriali e dell’efficienza energetica, sostegno all’innovazione delle piccole e medie imprese e soprattutto la riformulazione dei “contratti di insediamento”, per incentivare le aziende a collocarsi in Piemonte, creando un significativo numero di posti di lavoro. Spazio anche alla semplificazione, con il terzo asse, che ha portato alla creazione di una task force per la sburocratizzazione, di centri di assistenza tecnica alle imprese e al commercio – chiamati Pronto intervento antiburocrazia – e l’introduzione del vincolo per le imprese che abbiano beneficiato di contributi regionali di non delocalizzare la propria produzione per almeno 7 anni. Infine, il credito, con la concessione di prestiti partecipativi alle piccole e medie imprese, la proroga dell’operatività del Fondo di riassicurazione sempre per le pmi e il settore agricolo e la riattivazione del Fondo di garanzia per le grandi imprese. Rilanciare la competitività I 4 assi del Piano per l’occupazione: • Politiche per il lavoro, con incentivi per l’inserimento lavorativo dei giovani • Competitività, con l’introduzione dell’innovation voucher per la nascita di microimprese innovative • Una task force per la sburocratizzazione, centri di assistenza tecnica alle imprese e al commercio • Credito, concessione di prestiti partecipativi alle piccole e medie imprese Il presidente Cota e l’assessore Giordano e, nella pagina a fianco, interno di uno stabilimento industriale Il “Piemonte è un’opportunità” è il titolo che l’amministrazione ha scelto per le linee guida del Piano per la competività 2011-2015 che, approvato nel novembre del 2010, ha stanziato 500 milioni per inaugurare una nuova stagione di riforme a sostegno dell’innovazione, dell’impresa e della crescita. “Con questo Piano - continua Cota - che svilupperà i propri effetti in continuità con i provvedimenti del Piano occupazione, intendiamo contribuire a trasformare il sistema economico del nostro territorio, con l’obiettivo del suo rilancio, consentendo alle imprese di cogliere al meglio le opportunità della ripresa da tutti auspicata. Ribadiamo anche l’esigenza di una rinnovata alleanza con le rappresentanze di categoria e il sistema camerale, la cosiddetta ‘squadra Piemonte’. Tre gli assi di intervento: competività delle imprese (200 milioni di euro), finanza e nuova imprenditorialità (100 milioni di euro), ricerca, università e innovazione (200 milioni di euro). Ciascuno di essi si snoderà attraverso “azioni”, ovvero strategie di natura generale e di sistema e “misure”, cioè interventi destinati a concretizzarsi in specifici atti amministrativi. Tutti gli strumenti hanno il fine comune di individuare nell’innovazione, anche in quella applicata ai settori più tradizionali della nostra economia, l’elemento principale di incremento della competitività”. Le principali misure e azioni spaziano dall’impulso all’internazionalizzazione alla possibilità di progetti dimostratori di innovazioni tecnologiche su impianti funzionanti, dalle aggregazioni fra imprese agli interventi di semplificazione, dalle rinnovate politiche a sostegno di poli e piattaforme ai laboratori aperti, dalle smart&clean tecnhologies alla reindustrializzazione, dall’anticipo dei crediti della pubblica amministrazione al sostegno alle imprese in uscita dalla crisi. Su questo fronte è stato ad esempio varato il “bando antichiusura aziende”, che mette a disposizione 11 milioni di euro per agevolare le imprese che intendano acquisire aziende in crisi conclamata e unità produttive a rischio di definitiva chiusura o già chiuse. 21
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