AWBZ-Kompas - GGZ Nederland

Voorliggende voorzieningen: onderwijswetgeving
[Het gaat om de Wet op het primair onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de
expertisecentra]
In het reguliere basisonderwijs wordt geen zorg geleverd. In het speciaal onderwijs is dit wel het
geval. De aard en omvang van de beschikbare zorg varieert tussen de verschillende soorten
(clusters) speciaal onderwijs.
In deze rubriek gaat het AWBZ-Kompas in op de vraag welke zorg tijdens en rond onderwijs ten
laste van Onderwijs, en welke zorg ten laste van de AWBZ komt.
De thema’s die aan de orde komen zijn:
• AWBZ-zorg en speciaal onderwijs;
• AWBZ-zorg en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie;
• AWBZ-zorg en regulier onderwijs;
• AWBZ-zorg en voortgezet onderwijs:
• leerlingenvervoer;
• AWBZ-zorg bij stagelopen;
• Verblijf ten behoeve van onderwijs.
AWBZ-zorg en speciaal onderwijs
In het Formatiebesluit Wet op het Primair Onderwijs [Deze regeling gold tot 10 februari 2006] was
per cluster tot op de minuut vastgelegd wat de gemiddelde beschikbaarheid van zorg vanuit het
speciaal onderwijs was [Onder een cluster wordt verstaan op welke doelgroep een bepaald type
speciaal onderwijs zich richt, bijvoorbeeld op dove kinderen of op kinderen met een verstandelijke
handicap]. Op grond van het Formatiebesluit is de “Richtlijn afbakening en reikwijdte AWBZ-zorg
en onderwijs" vastgesteld [Richtlijn afbakening en reikwijdte AWBZ-zorg en onderwijs, VWS, 1
augustus 2004. De richtlijn is vastgesteld in overleg met het Ministerie van
OCW].
Hoewel het Formatiebesluit niet meer van kracht is, is de Richtlijn nog steeds geldig. De richtlijn is
van toepassing op leerlingen die een indicatie voor speciaal onderwijs hebben, en geldt ook voor
de leerlinggebonden financiering in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs.
Op grond van de Richtlijn kan binnen het speciaal onderwijs aanspraak bestaan op persoonlijke
verzorging, verpleging of ondersteunende begeleiding vanuit het onderwijs.
Uitgangspunt van de Richtlijn is dat kinderen op het speciaal onderwijs aanspraak hebben op de
benodigde AWBZ-zorg minus de tijd die voor de betreffende zorg in het Formatiebesluit is bepaald
[RZA 2005, 124]. De Richtlijn biedt een tabel waarin per type onderwijs staat aangegeven hoeveel
minuten zorg per week de geïndiceerde schoolsoort per functie per leerling maximaal kan bieden.
De tijd die in mindering wordt gebracht is afgeleid van het Formatiebesluit [RZA 2004, 107].
De Richtlijn bepaalt dat tijdens het speciaal onderwijs geen activerende begeleiding mogelijk is.
Activerende begeleiding behelst het aanleren van vaardigheden en gedrag, wat de kern van
onderwijs is [RZA 2006, 182].
Het is mogelijk dat de hoeveelheid zorg die via het onderwijs geleverd kan worden niet toereikend
is. In een dergelijk geval kan extra AWBZ-zorg worden geïndiceerd tijdens schooltijd. Het is ook
mogelijk dat een kind op school minder zorg nodig heeft dan het aantal minuten dat volgens de
richtlijn per week per leerling voor de desbetreffende onderwijsvorm is uitgetrokken. Bij de
berekening van de indicatie voor zorg thuis dient rekening te worden gehouden met de werkelijke
benodigde zorg thuis. Als op school minder zorg nodig is dan in de Richtlijn is vermeld, wordt dit
niet in mindering gebracht op de zorg thuis [RZA 2007, 141].
Op grond van de Wet op de leerlinggebonden financiering (lgf-Wet) kunnen kinderen met een
indicatie voor (voortgezet) speciaal onderwijs een bedrag meekrijgen om bij deelname aan regulier
onderwijs extra begeleiding en zorg te kunnen bekostigen.
© CVZ 45