over publieke en private verantwoordelijkheden - Oapen

over publieke en private verantwoordelijkheden6 concurrentiebevordering in infrastructuurgebondensectorenover ideologische en intellectuele bewegingenM.J.W. van Twist en M.E.F. ten Heuvelhof 16.1 inleiding6.1.1 infrastructuurgebonden sectorenVoor een aantal sectoren in onze samenleving geldt dat ze slechts kunnen bestaandoordat er transport- en distributienetwerken voorhanden zijn waarlangs de productieen dienstverlening gestalte krijgen (Armstrong en Doyle 1995: 2). De telecommunicatiesectoren de energiesector vormen hier een voorbeeld van, evenalshet openbaar vervoer, de afvalverwerking en de drinkwatervoorziening.Vanwege het cruciale belang dat in deze sectoren moet worden toebedacht aande transport- en distributienetwerken, is het niet ongebruikelijk om hier vaninfrastructuurgebonden sectoren te spreken.In de telecommunicatiesector bestaat de infrastructuur uit transmissiemediaen schakelcentrales. In de elektriciteitsvoorziening gaat het om een netwerkdat is opgebouwd uit een hiërarchie van steeds hogere voltageaansluitingen.Wat betreft water moeten we denken aan een drinkwaternet, rioleringsnet enverwerkingsinstallaties. En het spoorwegnetwerk bijvoorbeeld, is weer uiteen teleggen in het spoor, signaleringsystemen, grondwerken (tunnels, bruggen, enz.)en natuurlijk de stations.2176.1.2 maatschappelijk belang infrastructuurgebonden sectorenInfrastructuurgebonden sectoren voorzien ons van elektriciteit, leveren brandstofen water, faciliteren gegevensuitwisseling ten behoeve van telefonie enomroep, vervoeren mensen en distribueren goederen. Infrastructuurgebondensectoren zijn hiermee van wezenlijk belang voor de economie. De producten endiensten waarin zij voorzien, beïnvloeden op heel directe wijze de welvaart ineen samenleving en de productiviteit en de internationale concurrentiepositievan een economie. We zijn zo afhankelijk van deze infrastructuurgebondensectoren dat het (tijdelijk) uitvallen van slechts één ervan rampzalige gevolgenheeft voor de moderne samenleving. De maatschappelijke schade die optreedtbij een dag zonder elektriciteit of telefonie is nauwelijks te overzien en zonderopenbaar vervoer valt misschien niet alles stil, maar toch wel veel.6.1.3 infrastructuurgebonden sectoren veranderen snelDe grote betekenis voor de economie en de samenleving is waarschijnlijk eenbelangrijke verklaring voor het feit dat tot voor kort bijna overal ter wereld debedrijven in de infrastructuurgebonden sectoren in handen van de overheden