over publieke en private verantwoordelijkheden - Oapen

over publieke en private verantwoordelijkhedenvoorwoordDe overheid is er om het publieke belang te dienen. Betekent dit ook dat deoverheid steeds de aangewezen instantie is om publieke taken uit te voeren?In deze tijd van verzelfstandiging en privatisering spreekt dat niet vanzelf.Ook private organisaties worden belast met de uitvoering van publieke taken enbinnen de overheid worden modellen voor de organisatie gekozen die verwantzijn met private tegenhangers. Deze veranderingen verlopen soms succesvol ensoms ook niet.Het is niet eenvoudig een consistent beleid te formuleren ten aanzien van devraag wanneer de overheid een taak kan toevertrouwen aan private organisatiesen wanneer zij die aan zichzelf moet houden. Vanuit verschillende invalshoekenen vanuit verschillende wetenschappelijke disciplines worden hierover vaaktegenstrijdige standpunten naar voren gebracht. In het project ‘Publieke enprivate verantwoordelijkheden’ wil de wrr bouwstenen leveren voor een weloverwogenbeleid op dit terrein. In het kader van dit project is een aantal interneen externe studies verricht, waarin de problematiek vanuit drie invalshoekenwordt belicht: vanuit verschillende wetenschappelijke disciplines, vanuit eenaantal veranderingen die zich in de samenleving voordoen en vanuit hetgezichtspunt van enkele sectoren van overheidsbeleid.De studies die in deze bundel zijn opgenomen acht de raad van een zodanigekwaliteit en relevantie dat deze zijns inziens een zelfstandige rol kunnen spelenin de wetenschappelijke en bestuurlijke discussie. De raad heeft derhalve beslotentot aparte publicatie in de reeks Voorstudies en achtergronden.De kwaliteit van de bouwstenen zegt nog weinig over de uiteindelijke architectuurvan het gebouw. Beide hebben een eigen waarde. Hetzelfde geldt voor derelatie tussen deze voorstudie en het rapport aan de regering dat de raad overenige tijd hoopt uit te brengen. Dit onderscheid houdt ook de verantwoordelijkhedenduidelijk: die van de auteurs voor hun bijdrage aan deze bundel en van deraad voor de definitieve rapportage.Prof. mr. M. ScheltemaVoorzitter wrr