over publieke en private verantwoordelijkheden - Oapen

voorstudies en achtergronden58waarop de output tot stand komt. De reputatie van de verkoper beschermt dekoper tegen het leveren van output met onvoldoende kwaliteit. Wanneer dekoper geïnformeerd is (d.w.z. de informatie over de input is symmetrisch),kan een impliciet contract geschreven worden op de input. De koper legt zichvast om de kosten van de input aan de verkoper te vergoeden, waarbij dekoper beslist over het doorgaan van de transactie. De reputatie van de koperbeschermt de verkoper tegen het hold-upprobleem. 27 In dit geval is er sprakevan een inputgestuurde, hiërarchische relatie: de koper is de baas (zie hiervoorook subjectieve performance-meting in par. 2.2.3). Dit is het typischegeval van een hiërarchische relatie: zowel output als input zijn niet verifieerbaarmaar de input is wel observeerbaar door de baas.5 Niet-verifieerbare informatie: trade-offs.Zonder verifieerbare informatie kunnen afdwingbare contracten geen volledigeoplossing meer bieden voor het hold-upprobleem. De verschillende transactievormenkennen nu ieder hun eigen zwaktes. Afdwingbare complete contractenkunnen alleen worden geconditioneerd op verifieerbare informatie.Dit impliceert dat ze niet flexibel genoeg zijn. Afhankelijk van de specifiekeinvulling kan er te veel of te weinig handel zijn. De veilingmarkt is niet efficiëntvanwege het hold-upprobleem. De verkoper wordt geconfronteerd meteen volledig hold-upprobleem. Zelfhandhavende contracten vereisen rentsdie samenhangen met reputaties. Afdwingbare contracten kunnen wordengecombineerd met afdwingbare eigendomsrechten waarbij de eigenaar beslistwat er gebeurt als zich eventualiteiten voordoen die niet in het contract zijnopgenomen. Het toedelen van eigendomsrechten kan niet alle partijenbeschermen als een van de partijen niet volledig door de contracten kanworden beschermd. Eigendomsrechten zijn dan schaars. Macht wordt schaarsals zowel output als input niet-verifieerbaar zijn en reputatie niet kosteloos is.6 Eigendom naar kwetsbare partij.De koper dient meer eigendomsrechten te krijgen als de koper zich in demeest kwetsbare positie bevindt in het afdwingbare complete contract doordatde verkoper een output levert die onvoldoende is (d.w.z. de kwaliteit vande output kan niet goed worden gecontracteerd en de verkoper heeft weinigreputatie te verliezen). De verkoper dient eigenaar te zijn als hij belangrijkeniet-verifieerbare investeringen pleegt (d.w.z. de input is niet goed te contracteren)en als de koper weinig reputatie heeft te verliezen. Hiërarchie (eeninputgestuurde organisatie waarin de koper de baas is) ligt dus meer voor dehand als de koper veel reputatie heeft te verliezen en als de output niet goedcontracteerbaar is. Uitbesteding (een outputgestuurde organisatie waarin deverkoper de baas is over het productieproces) ligt meer voor de hand als deverkoper veel reputatie heeft en als de input niet goed contracteerbaar is.Men kan de trend naar het uitbesteden van publieke taken zien als een antwoordop het verminderen van het vertrouwen in de overheid (de overheidals koper heeft minder reputatie), het verminderen van de contracteerbaarheidvan de input (menselijke input zoals kennis en ondernemerschapworden steeds belangrijker), het verbeteren van de contracteerbaarheid van deoutput, het vergroten van de concurrentie (minder specifieke investeringen)