Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...
Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...
Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2.1.1 Fastsette akseptabelt risikonivå<br />
Dette er planleggingsfasens første trinn: Før man vet nøyaktig<br />
hvilke farer og trusler et arrangement står over<strong>for</strong> (dette .<br />
skaffer man seg oversikt over i risikovurderingsprosessen),<br />
bør arrangementsledelsen ta stilling til hvor stor risiko man<br />
er villig til å akseptere. Hvilke mål skal arrangementsledelsen<br />
sette seg i <strong>for</strong>hold til hva som er akseptabelt nivå <strong>for</strong> risiko <strong>for</strong><br />
arrangementet?<br />
Et eksempel på risikonivå kan være: Ingen alvorlige personskader<br />
og ingen voldelige episoder i <strong>for</strong>bindelse med arrangementet.<br />
Følgende interesser kan påvirke nivået <strong>for</strong> akseptabel risiko:<br />
• Artistkrav<br />
• Sponsorkrav<br />
• Andre interessenter<br />
• Relevante lov- og <strong>for</strong>skriftskrav<br />
Målene som settes skal være et verktøy gjennom hele risikovurderingsprosessen.<br />
Når man har definert hvilke trusler og<br />
farer arrangementet står over<strong>for</strong> (pkt. 1.1.4), skal målene gi<br />
en pekepinn på hvilke risikoer som er så alvorlige at det må<br />
iverksettes tiltak mot dem (pkt. 1.1.5), og hvilke tiltak som<br />
må iverksettes <strong>for</strong> å oppnå akseptert risikonivå (pkt. 1.1.7 og<br />
1.1.8).<br />
Målene bør settes på et nivå som i ettertid kan <strong>for</strong>svares<br />
dersom uønskede hendelser skulle inntreffe. Det er opp til<br />
arrangementsledelsen å sette mål utover det som er minstekravet<br />
i lover, <strong>for</strong>skrifter, regelverk, avtaler med artister, mv.<br />
Dersom man ikke setter seg mål utover dette, bør det fremgå i<br />
<strong>sikkerhet</strong>sdokumentasjonen.<br />
2.1.2 Nedsette analysegruppe<br />
Planleggingsfasen andre trinn: I analysegruppen bør det<br />
blant annet være personer med kunnskap om risikoanalyse.<br />
Det bør vurderes om det er behov <strong>for</strong> uavhengighet mellom<br />
beslutningstaker (ledelse) og den som utfører og verifiserer<br />
risikoanalysen.<br />
Enkle analyser kan utføres av en enkeltperson med nødvendig<br />
kompetanse.<br />
Kvalitetstegn <strong>for</strong> analysegruppen kan være:<br />
• Bred faglig sammensetning<br />
• Kunnskap om aktuell lovgivning<br />
• Kunnskap om <strong>arrangementer</strong> av denne typen, blant annet<br />
publikumskunnskap<br />
• Kunnskap om risikoanalyse<br />
2.1.3 Beskrive arrangementet<br />
Planleggingsfasens tredje trinn: I denne fasen systematiseres<br />
all tilgjengelig in<strong>for</strong>masjon om arrangementet. Slik<br />
<strong>for</strong>enkles arbeidet med å identifisere og håndtere risikoer og<br />
treff<strong>sikkerhet</strong>en vil øke. Følgende kan være nyttig å ta med i<br />
arrangementsbeskrivelsen:<br />
• Kart over arrangementsområdet. Hvordan ser arrangementsarenaen<br />
ut? Hvordan er den tenkt rigget og hvor<br />
er fokuspunktene tenkt plassert? Infrastruktur uten<strong>for</strong> og<br />
innen<strong>for</strong> arrangementsområdet. Les mer i kapitel 6.<br />
• Publikumsprofil. Hvilken type publikum <strong>for</strong>ventes å<br />
komme til arrangementet, og hva kan man <strong>for</strong>vente seg<br />
av denne publikumstypen? Kommer det mange barn til<br />
arrangementet? Les mer i avsnitt 16.1.3.<br />
• Artistprofil. Hva slags artister skal opptre? Bør organisasjonen<br />
kjenne til noe på <strong>for</strong>hånd vedrørende disse artistene?<br />
Les mer i avsnitt 17.1.1.<br />
• Andre <strong>for</strong>hold etter relevans, <strong>for</strong> eksempel:<br />
◦◦<br />
Når på døgnet og året holdes arrangementet? Behov<br />
<strong>for</strong> belysning.<br />
◦◦<br />
Hvordan ser omkringliggende områder ut?<br />
◦◦<br />
Foregår det annen aktivitet i nærområdet samtidig?<br />
◦◦<br />
Hvilke ressurser har man behov <strong>for</strong> i<br />
arrangementsavviklingen?<br />
◦◦<br />
Hvilken beredskap finnes, innsatstider og<br />
begrensninger?<br />
◦◦<br />
Hvordan er samarbeidet med myndigheter og andre<br />
samarbeidspartnere?<br />
◦◦<br />
Plan <strong>for</strong> håndtering av publikum.<br />
◦◦<br />
Eventuell dokumentasjon fra tidligere <strong>arrangementer</strong>.<br />
På områder hvor man <strong>for</strong>eløpig ikke har in<strong>for</strong>masjon, kan man<br />
stille <strong>for</strong>utsetninger. Slike <strong>for</strong>utsetninger må synliggjøres og<br />
sikres oppfylt i <strong>sikkerhet</strong>splanleggen. Til slutt er det viktig å ha<br />
med seg at det er arrangementets art og særegenhet som avgjør<br />
hva som er nødvendig in<strong>for</strong>masjon.<br />
2.1.4 Svartmalingsfasen<br />
Analysefasens første trinn: Her gjør man en kreativ idémyldring<br />
hvor man, med utgangspunkt i arrangementsbeskrivelsen,<br />
kommer på og skriver ned alt av hendelser som kan inntreffe<br />
og som kan medføre en <strong>sikkerhet</strong>srisiko <strong>for</strong> arrangementet.<br />
I denne fasen jobber man uten filter. Man skal ikke tenke<br />
på hvor alvorlige eller sannsynlige hendelsene kan være.<br />
Foreløpig skal man heller ikke vurdere eller kommentere<br />
hendelsene. Den kritiske gjennomgangen av sannsynlighet og<br />
alvorlighetsgrad gjøres siden.<br />
Resultatet av denne fasen avhenger av erfaringen og kunnskapen<br />
til de som deltar i analysegruppen. Et godt utgangspunkt<br />
kan være å samle en gruppe med arrangementets<br />
nøkkelpersoner og la ordet være fritt.<br />
21
Change language