Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...

4.1.2 Sikkerhetssjef
Sikkerhetssjefen bør være sentral i arrangementsledelsen
og rapportere direkte til arrangementets øverste leder.
Sikkerhetssjefen bør gis myndighet til å ivareta sikkerhetsansvaret
på vegne av arrangementet eller arrangementssjefen.
Det er en naturlig oppgave for en dedikert sikkerhetssjef å ta
seg av den strategiske planleggingen og overordnede gjennomføringen
av sikkerhetsarbeidet. Her legges føringer for arrangementets
sikkerhetsvisjon og sikkerhetspolicy, overordnede
prioriteringer samt krav til og innretning av sikkerhetsarbeidet.
Sikkerhetssjefen har, fra arrangementssiden, ansvar for å
samordne sikkerhetsarbeidet med alle involverte parter. Han
eller hun er også den som normalt fører dialog med eksterne
aktører (nødetater, myndigheter mv.) om temaer som vedrører
sikkerheten.
Sikkerhetssjefens rolle som overordnet
Ved store arrangementer kan det være nødvendig for sikkerhetssjefen
å delegere deler av sikkerhetsansvaret til såkalte
gruppeledere, som igjen kan ha flere nivåer med sikkerhetsmedarbeidere
under seg (se avsnitt 4.1.3 og 4.1.4). Her er det
sikkerhetssjefens oppgave å gi samtlige tydelige og realistiske
mål for sine roller, og legge til rette for at disse målene kan nås
gjennom allokering av ressurser og klart beslutningsmandat.
Sikkerhetssjefen bør vise sine underordnede tillit og så ofte
som mulig rådføre seg med sine kolleger for best mulig forankring
av beslutninger. I mindre organisasjoner kan sikkerhetssjefen
også fylle funksjonen til en eller flere gruppeledere,
forutsatt at kompetanse og arbeidsbelastning tillater det.
Uansett er hovedpoenget at et nært samarbeid mellom sikkerhetssjefen
(det strategiske nivået) og øvrige i arrangementsorganisasjonen
som arbeider med sikkerhet (det operative nivået)
er svært viktig, både i planleggings- og gjennomføringsfasen.
4.1.3 Gruppeledere
Avhengig av arrangementets omfang og natur (det er forskjell
på ekstremsportsarrangementer og litteraturfestivaler for
barn), kan sikkerhetssjefen knytte til seg gruppeledere på ett
eller flere nivåer som delegeres ansvar for å påse at sikkerhet
ivaretas ved ulike sider av arrangementet. Gruppeledernes
ansvarsområder kan være både funksjonsmessig (som innslipp,
servering eller lignende) og geografisk forankret (ansvar for
sceneområde eller campingplass).
Man kan si at gruppeledere har ansvar for taktisk og operativ
ledelse. Taktisk ledelse innebærer ledelse av den praktiske
gjennomføringen, altså iverksetting av planer. Operativ
ledelse innebærer praktisk planlegging og gjennomføring
av arrangementssikkerheten, for eksempel grovfordeling og
posisjonering av personell og andre ressurser. Gruppelederne
bidrar også med å bestemme hva som er mulig å gjennomføre
rent praktisk.
Gruppelederne leder arbeidskraften i sin del av organisasjonen.
Gruppelederne må ha oversikt over situasjonen og alltid
være tilgjengelig for kommunikasjon og beslutningstagning.
Gruppelederen bør ikke låse seg til eller prioritere arbeidsoppgaver
utenfor lederskapet.
4.1.4 Øvrige medarbeidere med
sikkerhetsoppgaver
I tillegg til sikkerhetssjefen og gruppelederne har de fleste
arrangementer flere øvrige medarbeidere som skal jobbe med å
ivareta sikkerheten, men som ikke har noen administrativ rolle.
Mange refererer til øvrige sikkerhetsmedarbeidere som ”vakt”,
men det kan være hensiktsmessig å forbeholde dette navnet
for spesielt innleide sikkerhetsvakter. Les mer om bruk av
eksterne vaktselskaper i avsnitt 4.2.4.
Mange av de øvrige sikkerhetsmedarbeiderne kan være
frivillige. Bruk av frivillig arbeidskraft knytter til seg en del
særskilte muligheter og utfordringer i forhold til rekruttering,
opplæring og oppfølging. Les mer om det å jobbe med frivillige
i kapitel 5.
4.2 Sikkerhetspersonell
Med sikkerhetspersonell menes alle som jobber med oppgaver
tilknyttet publikumssikkerhet. Det vil si alle som har
sikkerhetsrelaterte arbeidsoppgaver – både de med og de uten
lederansvar.
4.2.1 Rekruttering av
sikkerhetspersonell
Forsøk først og fremst å bruke erfarent personell. Når det
gjelder gruppeledere og andre nøkkelpersoner er dette nærmest
nødvendig. Sjekk referanser fra andre arrangementer og kontroller
samtidig sikkerhetsvisjonene hos disse arrangementene.
Uerfarent personell bør, i så stor grad som mulig, jobbe side
om side med erfarent personell. Se også etter de rette personlige
egenskapene. Sikkerhetsarbeid er en servicefunksjon der
rolig, prestisjeløs, oppmerksom og kommuniserende lagspiller
er nøkkelord. Det handler mer om å hjelpe andre enn å synes selv.
18 år bør være absolutt minimumsalder for sikkerhetspersonell,
men det anbefales at de er noe eldre. Målet er at de som
jobber på et arrangement skal oppfattes som et velkomment
innslag – som trygge og pålitelige, og som en positiv del av
39