Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...

Når det gjelder beregning av kapasitet for rømningsveier
og døråpninger i bygninger er det i veiledningen til teknisk
forskrift gitt noen preaksepterte retningslinjer (tommelfingerregler).
Det er ikke utarbeidet detaljert regelverk knyttet til
beregning av forflytning av store menneskemengder inne i en
bygning eller på et område. Merk at de preaksepterte retningslinjene
for byggverk ikke alltid vil være hensiktsmessige å
benytte for å beregne kapasitet for store menneskemengder. .
Se liste over nyttige linker til slutt i kapitlet.
Ved utendørs arrangementer med høyt personantall innenfor
avgrensede områder, og alltid der man overstiger en bygnings
fastsatte personantall, må man dokumentere at rømningssikkerheten
er ivaretatt ved at det blir gjennomført beregninger av
rømningskapasiteten fra bygningen/området. Dette kan utføres
av en brannteknisk rådgiver som dokumenterer forutsetninger
og vilkår for løsningens gyldighet.
Publikumsantall B: Inngangskapasitet
Inngangs- og utgangskapasiteten må selvfølgelig tilpasses
arrangementets størrelse. Det kan være vanskelig å vite om et
arrangement har tilfredsstillende inngangskapasitet, ettersom
publikum ikke nødvendigvis ankommer i én jevn strøm. I noen
perioder kan inngangene bli overfylt, mens de i andre perioder
kan være nesten uten belastning.
Inngangskapasiteten defineres gjennom å angi hvor mange
personer som kan passere i løpet av én time. Kapasitet per inngang
kan fastsettes gjennom en funksjonstest. Kapasiteten vil
avhenge av hvordan billettering og eventuell betaling man har
lagt opp til, om det skal foretas sikkerhetssjekk av medbrakt
bagasje osv.
Eksempel:
Arrangementsområdet har følgende inngangskapasitet
under normale driftsforhold:
• 24 innganger som klarer 5 pers/minutt
• 10 innganger som klarer 7 pers/minutt
• Samlet inngangskapasitet blir .
(24x5 pers/min + 10x7pers/min ) x 60 min/time =
11 400 pers/time.
.
Vær oppmerksom på at det med såpass mange
personer som over 11 000 pr/time vil oppstå problemer
og uhell som stjeler av kapasiteten. En slik
enkel kapasitetsanalyse må vurderes med hensyn
på sårbarhet og påregnelige driftsforstyrrelser.
Tallet må kun benyttes som veiledende.
Publikumsantall C: Utgangskapasitet
Utgangskapasiteten settes ut fra hvor mange som kan ta seg
ut av området under normale forhold. Det er ikke tatt hensyn
til evakueringskapasitet, som behandles i neste punkt (D). En
hovedregel for rømning fra store utomhusområder (iht. Norsk
Standard), er at de bør være tømt i løpet av åtte minutter etter
at det er gitt varsel om evakuering. Se liste over nyttige linker
til slutt i kapitlet.
Ulike faktorer påvirker utgangskapasiteten:
• Skilting av og informasjon om utganger
• Utgangenes utforming og plassering. For eksempel vil
det gi redusert personflyt dersom utgangene har brå
retningsforandringer
• Tilgjengelig areal utenfor og innenfor utgangene. Det bør
regnes minst én kvadratmeter per person for områder i
områdene utenfor utgangene.
• Publikumskategori, blandet, familier, bevegelseshemmede,
ungdommer osv.
• Årstid og værforhold.
Etter et arrangement med en tydelig definert slutt, for eksempel
en enkeltkonsert, forlater størstedelen av publikum arenaen
samtidig. I slike tilfeller må personflyten kunne gå i en jevn
strøm med god kapasitet. Personer som må stå i stillestående
kø i mer enn noen minutter vil bli utålmodige og kan være en
kilde til uro.
Utgangenes bredde har betydning. Det er en lineær sammenheng
mellom kapasitet og bredde. Under optimale forhold kan det ved
utendørs, tilrettelagte, faste tribuner antas en kapasitet på 73 .
personer per meterbredde i åpningen per minutt, målt under
ideelle forhold etter fotballkamper (The green guide kap. 6).
Andre arrangementer har en lavere kapasitet grunnet større
intimsoner mellom publikum. Fra samme kilde er det oppgitt
eksempler fra andre sportsarenaer som gir en kapasitet ned mot
26 personer per breddemeter i åpningen per minutt for golfturneringer,
sprangridningsstevner osv. Dette viser at publikumstypen
har stor betydning for kapasitetene i utganger og
under evakuering.
Kapasiteter som overstiger preakseptert nivå i veiledningen til
teknisk forskrift (60 personer per meter bredde per minutt) bør
ikke benyttes uten ytterligere begrunnelse og dokumentasjon
av forholdet.
Utenfor utgangen må det være tilstrekkelig areal til at publikum
kan stanse opp og orientere seg, snakke sammen og
vente på kjente. Det bør tas sikte på at det er én kvadratmeter
tilgjengelig uteareal per tilskuer i områdene utenfor
arrangementsstedet.
54