Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...

innhold
Innledning...................................................................................... 9
Arbeidsgruppen...........................................................9
Definisjoner.................................................................9
Oppbygging...............................................................10
Erfaringstilbakeføring...............................................10
1 Betydningen av god planlegging............................ 11
1.1 Store arrangementers livssyklus ................................12
1.1.1 Visjon..............................................................12
1.1.2 Prosjektering...................................................12
1.1.3 Informasjonsinnhenting..................................12
1.1.4 Planlegging......................................................12
1.1.5 Gjennomføring................................................13
1.1.6 Etterarbeid.......................................................14
1.2 Grunnprinsipper for sikkerhetsplanlegging................14
1.2.1 Føre var...........................................................14
1.2.2 Handlingsberedskap........................................15
1.2.3 Robusthet........................................................15
1.2.4 Forsiktighet.....................................................15
1.3 Planlegg for en vellykket arrangementsorganisasjon .... 15
1.3.1 Arrangementsorganisasjonen og dens omverden.. 15
1.3.2 Kriterier for en velfungerende organisasjon...16
2 Risikovurdering og sikkerhetsplanlegging ......19
2.1 Risikovurderingsprosessen.........................................20
2.1.1 Fastsette akseptabelt risikonivå.......................21
2.1.2 Nedsette analysegruppe...................................21
2.1.3 Beskrive arrangementet...................................21
2.1.4 Svartmalingsfasen...........................................21
2.1.5 Avgrensing.......................................................22
2.1.6 Analysere gjenstående hendelser....................22
2.1.7 Vurdere de største risikoene ...........................23
2.1.8 Risikohåndtering og beslutninger...................24
2.1.9 Handlingsplan.................................................24
2.2 Sikkerhetsplanleggingen.............................................24
2.2.1 Hva inneholder en sikkerhetsplan?.................24
2.2.2 Beredskapsplanlegging...................................26
2.3 Å iverksette en plan....................................................26
2.3.1 Å gjøre en plan gjennomførbar.......................26
2.3.2 Prosedyrer og instrukser..................................26
3 Regelverk og arrangørens plikter......................29
3.1 Politiet.........................................................................30
3.1.1 Melding til politiet..........................................30
3.1.2 Utvidet meldeplikt eller søknad til politiet.....30
3.2 Kommunen.................................................................31
3.2.1 Skjenkebevilling..............................................31
3.2.2 Serveringsbevilling.........................................31
3.2.3 Brann- og eksplosjonsvern..............................31
3.2.4 Helsetjenester..................................................32
3.3 Andre myndigheter.....................................................33
3.3.1 Sikkerhet ved forbrukertjenester.....................33
3.3.2 Arbeidsmiljø....................................................33
3.3.3 Matsikkerhet....................................................34
3.3.4 Trafikksikkerhet..............................................34
3.4 Dekning av offentlige utgifter....................................34
3.4.1 Dekning av utgifter for politiet.......................35
3.4.2 Dekning av kommunale utgifter.....................35
3.4.3 Dekning av utgifter til helseberedskap............36
3.4.4 Dekning av utgifter i forhold til
Statens vegvesen ............................................36
Nyttige linker.....................................................................36
4 Organisering av sikkerhetsfunksjon.................37
4.1 Ansvaret for sikkerheten.............................................38
4.1.1 Rollefordeling i sikkerhetsfunksjonen............38
4.1.2 Sikkerhetssjef..................................................39
4.1.3 Gruppeledere...................................................39
4.1.4 Øvrige medarbeidere med sikkerhetsoppgaver..... 39
4.2 Sikkerhetspersonell.....................................................39
4.2.1 Rekruttering av sikkerhetspersonell................39
4.2.2 Kompetansekrav..............................................40
4.2.3 Opplæring av sikkerhetspersonell:..................40
4.2.4 Bruk av eksterne vaktselskaper.......................40
4.3 Sanitet.........................................................................41
4.3.1 Planlegging og dimensjonering av sanitetsberedskap........................................................41
4.3.2 Førstehjelp.......................................................41
4.4 Samarbeid med frivillige organisasjoner....................41
4.5 Intern kommunikasjon................................................41
5 Å jobbe med frivillige ....................................................43
5.1 Å være avhengig av frivillige.....................................44
5.1.1 Rekruttering av frivillige.................................44
5.1.2 De frivilliges motivasjon og motivering
av frivillige .....................................................44
5.2 Opplæring av frivillige...............................................45
5.2.1 Løpende informasjon frem mot arrangementet..... 45
5.2.2 Frivillig-guide.................................................45
5.2.3 Informasjonsmøte............................................45
5