Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...

More documents

Recommendations

Info

arrangementet. Husk at for stort aldersskille kan motvirke denne effekten. Les mer om rekruttering av frivillige i kapitel 5. 4.2.2 Kompetansekrav Det finnes ingen sertifiseringsordning eller andre formelle krav til kompetanse for sikkerhetspersonell. Når det gjelder vektere gjelder imidlertid egne regler (se avsnitt 4.2.4). Uansett bør arrangøren vurdere den enkeltes kompetanse i forhold til det oppdraget krever. Viktig kompetanse for sikkerhetspersonell er: • Grunnleggende kunnskap og forståelse, for eksempel for fagspråk, hvordan et arrangement fungerer, og for sentrale roller og ansvarsområder. Som sikkerhetspersonell bør man ha forståelse for sikkerhetsorganisasjonens rolle i arrangementet; sin egen rolle i sikkerhetsorganisasjonen og hva det innebærer; kunnskap om publikumsmekanismer, hvordan publikum fungerer og reagerer i forskjellige situasjoner; samt hva man som sikkerhetspersonell bør og ikke bør gjøre. • Bevissthet om situasjonen, for eksempel hvilke farer og trusler arrangementet kan medføre, hvilke varselstegn man bør være på vakt overfor i gjennomføringen, og hvilke forebyggende tiltak som kan redusere en økende risiko. For å gjøre dette mer konkret bør sikkerhetspersonell få informasjon om det aktuelle arrangementet. Se punkt 3.3.3. • Praktisk gjennomføringskompetanse, som omfatter alt fra hvordan løfte en tung person uten å påføre noen skade, til hvordan agere overfor truende personer. 4.2.3 Opplæring av sikkerhetspersonell: Opplæring av sikkerhetspersonell er viktig, uavhengig av om man er erfaren eller uerfaren i rollen som sikkerhetspersonell. For å oppfylle nødvendige krav til kompetanse bør opplæringen være fullført når arrangementet starter. Se for øvrig mer om opplæring og ivaretakelse av frivillige i kapitel 5. Hensiktsmessig opplæring kan være: • Grunnleggende arrangementssikkerhet. For å gi forståelse av sikkerhetsfunksjonens rolle, ens egen rolle og plass i helheten. Dette innebærer forståelse for sikkerhetsbegrepet, risikobildet ved arrangementer, vanlige ulykkesårsaker, misforståelser, ansvar, hvordan mennesker på arrangementer fungerer, og så videre. Dette er ikke minst viktig for den som skal utøve en lederrolle i sikkerhetsorganisasjonen. • Informasjon om det aktuelle arrangementet. Alt personell bør få en konkret og grundig gjennomgang av det aktuelle arrangementet, med fokus på: ◦◦ Organisasjonen; hva er min oppgave og hvem er min leder? ◦◦ Arrangements områder; hvor er scene, inngang, nødutgang, brannslukkere etc.? ◦◦ Tidsskjema for arrangementet; hva hender når og hvilke særskilte hendelser kan inntreffe? ◦◦ Rutiner og planer; hva er hensikten med planen og hva er min oppgave i henhold til den? ◦◦ Generell informasjon om arrangementet slik at sikkerhetspersonellet kan svare på spørsmål fra publikum. ◦◦ I tillegg bør publikums- og artistprofilen gjøres tilgjengelig for alt personell, eventuelt i forkortet versjon. • Opplæring av de som skal arbeide foran scenen. Dette kan blant annet omfatte kunnskap om sikkerhetsforberedelser, profesjonell publikumshåndtering, risikofaktorer og signaler man bør se etter i publikum, hvordan man agerer i spesielle situasjoner, hvordan man løfter (tunge) publikummere ut av publikumsmassen eller tar i mot personer som stagediver, hvordan man oppfører seg og kommuniserer i scenegraven, relevant terminologi, og praktiske cases fra virkeligheten. • Opplæring i brannslukking og håndtering av farlige stoffer for alle som skal involveres ved tilfeller av brann. Dette innebærer kunnskap om hvordan brannslukkere, branntepper og lignende, fungerer. Her kan man enten engasjere eksterne firmaer eller be om bistand fra det lokale brann- og redningsvesen. • Førstehjelpskurs. Utover arrangementets sanitetspersonell er det en fordel om det også finnes sikkerhetspersonell med førstehjelpskompetanse både på arrangementsområdet og på campingen. Der man er langt fra nærmeste sykehus, bør det alltid finnes personell med førstehjelpskompetanse. • Sambandssopplæring: Personell som skal håndtere samband bør beherske nødvendig utstyr, prosedyrer, radiodisiplin osv. Enkle øvelser gir stort utbytte. Les mer om radiosamband i avsnitt 7.1.1. 4.2.4 Bruk av eksterne vaktselskaper Det finnes ikke krav til arrangementer om å leie inn sertifiserte vektere. Likevel har enkelte store arrangementer behov for å leie inn vaktselskaper i tillegg til eget sikkerhetspersonell. I tillegg kan noen arrangementer tilknytte seg politivakthold direkte. I Norge skal vaktselskaper være godkjent av politiet (jf. Lov om vaktvirksomhet (19.juni 2009). Forskrifter er for tiden (juni 2010) under utarbeidelse.). Det finnes det ikke noen individuell sertifiserings- eller autorisasjonsordning i regi av det offentlige 40
når det gjelder den enkelte vekter. Imidlertid skal vaktselskapet påse at de vektere som ansettes gjennomgår godkjent vekterkurs og kan vise til plettfri vandel. Behovet for eksternt vakthold i forbindelse med arrangementet avklares i planleggingsfasen, ofte i dialog med politiet som skal gi tillatelse til arrangementet. 4.3.2 Førstehjelp Arrangementets sanitetsberedskap dimensjoneres ut fra forventet besøksmengde og lokale sanitetsressurser. Det er alltid en fordel å ha kompetent førstehjelpspersonell på plass. Her kan man enten kontakte frivillige organisasjoner som Røde Kors, eller man kan gi eget sikkerhetspersonell førstehjelpsopplæring. 4.3 Sanitet Arrangementets sanitet skal kunne ivareta behov for førstehjelp, behandling av mindre skader, vurdering av behov for ytterligere hjelp og best mulig tilrettelegge for akutt hjelp ved alvorlige henvendelser. Det er behov for en viss sanitetsberedskap ved ethvert arrangement. Ved mindre arrangementer er det kanskje tilstrekkelig med et par medarbeidere som er opplært i førstehjelp, mens det ved større arrangementer vil være behov for en organisasjon med leger, sykepleiere og ambulanse. 4.3.1 Planlegging og dimensjonering av sanitetsberedskap Store arrangementer som foregår langt fra sykehus/legevakt må ha et mer omfattende sanitetstilbud. Det kan også bli aktuelt å etablere midlertidige sanitetsstasjoner/akuttenheter på arrangementsområdet. For å sikre tilgang på syketransport kan det med fordel leies inn en ambulanse med personell. En ansvarlig lege eller sykepleier bør inn i planleggingen av arrangementet så tidlig som mulig. Personen må være fortrolig med den ”prehospitale” og katastrofemedisinske organisasjonen på stedet, være kontaktperson i forhold til lokalt helsevesen og organisere arrangementets sanitetsberedskap. Arrangør og sanitetssjef må samarbeide om å dimensjonere sanitetsberedskapen (se forslag til metode for beregning i vedlegg 2). På bakgrunn av beregningen og i samråd med berørte myndigheter og organisasjoner, tar arrangør beslutningen om opprettelse av en egen enhet for sanitetsberedskap og omfanget av denne. Bruk av maler gir en pekepinn, ikke fasitsvar. Derfor kan det hende at ressursnivået man kommer frem til innledningsvis må justeres underveis. Malene kan være til god hjelp i risikovurderingsprosessen, ettersom de gir en enkel og standardisert bedømmelse av behovet for sanitetsberedskap tilknyttet et arrangement. Det konkrete behovet må imidlertid vurderes særskilt. 4.4 Samarbeid med frivillige organisasjoner Med frivillige organisasjoner menes organisasjoner og foreninger som, gjennom å utføre sin ordinære virksomhet i tilknytning til arrangementet, hjelper arrangøren med å øke sikkerheten. Det kan være religiøse organisasjoner, natteravner, eller andre stiftelser og ideelle organisasjoner. Ved å involvere disse får arrangøren hjelp med å bli oppmerksom på personer som har problemer og trenger støtte. Vær nøye med hvem dere velger å samarbeide med. At en person tilhører en frivillig forening er ikke ensbetydende med at vedkommende har nødvendige kvalifikasjoner for sikkerhetsarbeid. Personell fra samarbeidspartnere bør bare rekrutteres som et tillegg til arrangørens sikkerhetsorganisasjon. Samarbeidspartnere må orienteres om hvilke regler som gjelder for arrangementet, hva som er tillatt og ikke, og arrangørens krav til opptreden for de som skal utføre oppgaver under arrangementet. Dersom en utenforstående forening har ansvar for noen del av arbeidet, må arrangøren sørge for at de har tilfredsstillende kompetanse. Slikt personell bør underlegges arrangørens ledelse. Arrangør bør sørge for at samarbeidspartnere får tilgang til områder hvor publikum ikke har adgang, der de kan hvile og samles. De bør også gis gratis adgang til arrangementet. 4.5 Intern kommunikasjon Arrangementsorganisasjonen og makroorganisasjonen er avhengig av ulike systemer for intern kommunikasjon for å kunne ivareta sikkerheten i arrangementets ulike faser. Strategisk, operativ og taktisk informasjon må formidles fortløpende. Med strategisk informasjon menes eksempelvis planer, organisasjonsbeskrivelser, analyser og policy. Med operativ informasjon menes eksempelvis arbeidsbeskrivelser, regler og arbeidsmetoder. Med taktisk informasjon menes eksempelvis fortløpende informasjon om tilstand og endringer i planer og situasjoner. 41
Page 1: TEMA 10 Veileder for sikkerhet ved
Page 5 and 6: innhold Innledning.................
Page 7: 14.2.1 Pyroteknikk.................
Page 10 and 11: av veielederen. Så lenge allmennhe
Page 12 and 13: Kap. 1 1.1 Store arrangementers liv
Page 14 and 15: • Tempoendring. Sikkerhetsorganis
Page 16 and 17: Noen viktige eksterne samarbeidspar
Page 19 and 20: 2 Risikovurdering og sikkerhetsplan
Page 21 and 22: 2.1.1 Fastsette akseptabelt risikon
Page 23 and 24: Etter vektingen blir det klart hvil
Page 25 and 26: Kartet over området bør inneholde
Page 27: En beredskapstrapp kan se slik ut:
Page 30 and 31: Kap. 3 3.1 Politiet 3.2 Kommunen 3.
Page 32 and 33: lokal tilsynsmyndighet (brannvesene
Page 34 and 35: Dersom Arbeidstilsynet kommer over
Page 36 and 37: 3.4.3 Dekning av utgifter til helse
Page 38 and 39: Kap. 4 4.1 Ansvaret for sikkerheten
Page 42 and 43: Personellets informasjonsbehov vil
Page 44 and 45: Kap. 5 5.1 Å være avhengig av fri
Page 46 and 47: 5.3 Arrangørens arbeidsgiveransvar
Page 48 and 49: Kap. 6 6.1 Valg av arrangementsomr
Page 50 and 51: • Asfalt er et godt alternativ i
Page 52 and 53: • Faktisk publikumsareal: Areal h
Page 54 and 55: Når det gjelder beregning av kapas
Page 56 and 57: dokumenteres fra arrangør/eier. De
Page 58 and 59: Ulike faktorer kan påvirke hastigh
Page 60 and 61: Kap. 7 7.1 Systemer for komm un i-
Page 62 and 63: Utførelse av elektriske installasj
Page 64 and 65: 7.4 Vann God tilgang på tilstrekke
Page 66 and 67: Kap. 8 8.1 Scenen og sceneområdet
Page 68 and 69: Siktlinjer Publikum bør alltid ha
Page 71 and 72: 9 Innganger og utganger Foto: Colou
Page 73 and 74: 9.3 Dimensjonering og utforming av
Page 75 and 76: 9.5 Skilting og belysning ved passe
Page 77 and 78: 10 Overnatting Foto: Colourbox Ofte
Page 79 and 80: Mat og drikke på området Det bør
Page 81 and 82: 11 Tilleggsaktiviteter Foto: Colour
Page 83 and 84: Utover de rent fysiske kravene, er
Page 85: Tatovering Tatoverings- og hulltaki
Page 88 and 89: Kap. 12 12.1 Sanitærområdet 12.2
Page 91 and 92:
13 Midlertidige konstruksjoner Foto
Page 93 and 94:
Dokumentasjonen bør inneholde: •
Page 95 and 96:
14 Lyd og spesialeffekter Foto: Col
Page 97 and 98:
Nasjonalt folkehelseinstitutt har s
Page 99 and 100:
15 Tilgjengelighet og universell ut
Page 101 and 102:
Den vanligste løsningen er en opph
Page 103 and 104:
16 Publikum Foto: Colourbox Publiku
Page 105 and 106:
16.1.3 Kjenn ditt publikum Publikum
Page 107 and 108:
17 Artister Foto: Colourbox Ofte st
Page 109 and 110:
17.2 Sikkerhet rundt artister Mange
Page 111 and 112:
18 Massemedier Foto: Colourbox Stor
Page 113 and 114:
Informasjon om medias arbeidsforhol
Page 115 and 116:
19 Sikkerhetsarbeidet under pågåe
Page 117 and 118:
• Annen praktisk informasjon (arb
Page 119 and 120:
kontroll av billett eller armbånd
Page 121 and 122:
19.6.2 Å stoppe en opptreden En op
Page 123 and 124:
20 Beredskap for alvorlige hendelse
Page 125 and 126:
20.2 Beredskapsplanen En beredskaps
Page 127 and 128:
Informasjon til massemediene Massem
Page 129 and 130:
Vedlegg VEDLEGG 1 - Skjema til vekt
Page 131 and 132:
Tabell 4 Anbefalt sanitetsberedskap
Page 133:
VEDLEGG 4 - ARTISTPROFIL Artistprof
show all

Veileder for sikkerhet Ved store arrangementer - Direktoratet for ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?