Last ned Syseutvalgets rapport med påstandslisten (Syselisten)

For å unngå at forordningen kommer i konflikt med gjeldende merkedirektiv, er det foreslått åopprettholde forbudet mot påstander knyttet til forebygging, behandling eller helbredelse avsykdom hos mennesker, men det åpnes for påstander om redusert risiko for sykdom. Detanerkjennes i utkast til forordning at kost og bestemte næringsmidler i høy grad kan bidra tilat god helse fremmes og opprettholdes, og at kosthold og enkelte næringsmidler kan habetydning for utvikling av visse risikofaktorer for sykdom.Det ble allerede i 1998 gitt føringer av Europaparlamentet om å nyansere lovgivningen forhelsepåstander i tråd med det foreliggende utkast. I tillegg til å åpne for påstander om redusertrisiko for sykdom, ønsket også parlamentet at Kommisjonen skulle utarbeide bestemmelserfor påstander om bedret funksjon. Helsepåstander inkluderer derfor påstander som beskriveret næringsstoffs, eller annet stoffs, betydning for vekst, utvikling og kroppens normalefunksjoner.De ernæringsmessige påstandene er ikke av interesse i forbindelse med fortolkingen avlegemiddelloven § 2, og vil derfor ikke bli omtalt videre. Dersom det foreslåtte utkast tilforordning blir vedtatt, blir helsepåstander tillatt under strenge betingelser etter en uavhengigvitenskapelig vurdering og EU-godkjennelse. Forordningen er ment å supplere gjeldendemerkedirektiv.Det er foreslått at helsepåstander bare tillates etter at det er foretatt en vitenskapelig vurderingav ”høyest mulig standard”. Ettersom det er viktig at forbruker ikke misforstår budskapet ipåstandene, skal det også vurderes hvordan påstanden er formulert.5.5.6.2Hvilke produkter omfattesReguleringen skal gjelde for næringsmidler. Den gjelder dermed også for kosttilskudd.I tillegg til næringsstoffene er det foreslått at utkastet også skal gjelde ”andre stoffer med enernæringsmessig eller fysiologisk virkning”. Eksempler på slike stoffer er antioksidanter ogprobiotiske bakterier. Bakgrunnen for disse andre stoffene omfattes, er at de alleredemarkedsføres med en rekke påstander, og en utelatelse av disse stoffene fra forordningen villebety at påstander på disse stoffene vil være uregulert.5.5.6.3Presentasjon av påstandstypeneUtkast til forordning definerer helsepåstander som:”En påstand som angir, indikerer eller antyder, at det er en sammenheng mellom ennæringsmiddelgruppe, et næringsmiddel eller en av dets bestanddeler og helse.”Påstand om redusert risiko for sykdom defineres som:”En helsepåstand, som angir, indikerer eller antyder, at inntak av en næringsmiddelgruppe,et næringsmiddel eller en av dets bestanddeler i betydelig grad reduserer en risikofaktor forutvikling av sykdom hos mennesker.”Med mindre annet skulle fremgå, benyttes helsepåstand som fellesbetegnelse for de toovennevnte påstandstyper.61