Untitled - Ministério do Meio Ambiente

PROJETO UTF/BRA/047 AGENDA POSITIVA PARA O SETOR FLORESTAL DO BRASIL
PROJETO TCP/BRA/6712 APOIO À AGENDA FLORESTAL DO BRASIL
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE
nas vendas de madeira pelo Serviço Florestal e pelo Bureau de Manejo de Terra. A fim
de refletir o valor da madeira não deve haver interdependência ou conluio entre os
concorrentes, o que nem sempre é fácil de conseguir.
3. 3. 3. Preços Preços de de Extração Extração Avaliados Avaliados - - Os preços são estabelecidos através de um
sistema de avaliação de extração, baseados em pesquisas de preços dos produtos,
pesquisas de exploração e outros custos, e a obtenção do valor residual de extração.
Foi usado até recentemente em British Columbia para estabelecer preços de extração
e nos Estados Unidos para estabelecer preços mínimos para vendas de madeira em
leilão pelo Serviço Florestal.
4. 4. Preços Preços de de Extração Extração Baseados Baseados na na Evidência Evidência de de T TTransação
T ransação - - Preços de
extração são baseados nos preços pagos por madeira similar vendida sob condições
aproximadamente competitivas.
5. 5. 5. Preços Preços de de Extração Extração Estabelecidos Estabelecidos Administrativamente Administrativamente - - Preços estabelecidos
administrativamente pelo governo ou pelo serviço florestal em alguma idéia
aproximada de preço do produto, custos e valor da madeira, de modo a capturar uma
proporção do valor da madeira. Essa é a abordagem usada na maioria das províncias
canadenses e em muitas outras jurisdições. Sem preços confiáveis e informação de
valores, os preços administrativos provavelmente refletem de maneira inferior o valor
de venda da madeira, por receio de estabelecer os preços de extração em nível
muito elevado.
6. 6. Preços Preços de de Extração Extração Estabelecidos Estabelecidos Administrativamente Administrativamente Baseados Baseados em
em
Percentagem ercentagem ercentagem do do V VValor
V alor - - Preços de extração podem ser estabelecidos como uma
determinada percentagem dos preços de toras ou de produtos, como um encargo ad
valorem. São usados em vários países em desenvolvimento para preços de extração
e para impostos de exportação de toras.
7. 7. Preços Preços de de Extração Extração Negociados Negociados Negociados - - Preços estabelecidos mediante negociação
entre o vendedor (governo) e o comprador (usuário industrial). Essa abordagem tem
sido usada em muitas províncias canadenses para estabelecer preços de extração
nos acordos de suprimento de madeira, especialmente para novas fábricas de polpa e
papel, e em vários países em desenvolvimento, por exemplo, na Libéria e em Gana
(Gray 1983). Para conseguir preços razoáveis e justos, ambos os lados precisam de
igual acesso a dados de preços e custo e de igual poder de barganha.
Onde há mercado competitivo para madeira em pé (extração), por exemplo no sudeste
dos Estados Unidos ou em países europeus, os níveis dos preços de extração podem ser
estabelecidos pelo mercado. Em alguns países e situações os preços de extração são estabelecidos
por licitação em ofertas lacradas ou leilões orais. Em muitas situações a competição
não é possível e os preços de extração são comumente estabelecidos administrativamente
ou mediante processos de avaliação.
Preços de extração baseados no volume requerem cubagem das toras, freqüentemente
em locais remotos. A cubagem das toras pode ser custosa e requerer pessoal experiente
e treinado. É freqüentemente sujeita a abuso, sonegação, evasão, subfaturamento, classificação
errada das toras para reduzir a valoração das classes de toras.
Preços de extração baseados no volume de madeira roliça requerem o desenvolvimento
de um sistema de medida de madeira e a cubagem de todas as madeiras
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