O segmento das agências e operadoras de viagens e turismo

O Turismo no Brasil: Panorama Geral, Avaliação da Competitividade e Propostas
de Políticas Públicas para o Setor – Neit-IE-Unicamp
tradicional, ou seja, de negociação de serviços turísticos em mercados mais
amplos, mantendo como sua principal fonte de receita o comissionamento
recebido de provedores e de operadoras (mostrando o caráter limitado da
reintermediação). Concluiu-se que os processos de desintermediação e
reintermediação se encontram ainda em estágio inicial, podendo, contudo, se
desenvolver em futuro próximo com a importante contribuição da maior
difusão da tecnologia da informação no segmento.
Em terceiro lugar, analisou-se a importância e a concentração do
segmento brasileiro de agências de turismo. Observou-se que o segmento de
agências e de operadoras tem um pequeno peso relativo no setor de turismo
brasileiro (considerando o número de empresas, pessoal ocupado, receita e
valor adicionado). Todavia, em termos absolutos, agrega um elevado número
de empresas, emprega grande quantidade de trabalhadores e exerce uma
importante função de intermediação tradicional de serviços turísticos, sendo
ainda o principal responsável pela comercialização de pacotes turísticos e de
passagens aéreas. Enfatizou-se que a principal fonte de receita das agências
brasileiras ainda é o comissionamento recebido de provedores e operadoras,
tornando-as especialmente vulneráveis aos processos de desintermediação
(através da venda direta ao consumidor) e de redução de comissionamento
pagos pelas empresas aéreas. Contudo, lembrou-se que o futuro das agências
brasileiras depende não somente da evolução do comissionamento recebido,
mas também de sua capacidade de agregar gradativamente valor às suas
atividades (por exemplo, com o desenvolvimento de funções de consultoria e
do agenciamento especializado), utilizando inclusive os avanços tecnológicos
atualmente disponíveis, para gerar novas fontes de receita.
Nesse mesmo contexto, destacou-se a divisão do segmento entre uma
grande quantidade de micro e pequenas empresas (em geral, agências varejistas
e receptivas), basicamente revendedoras de pacotes e receptoras de turistas, e
uma pequena quantidade de grandes empresas, as operadoras, que elaboram e
operam seus próprios programas de viagens (pacotes). As últimas exercem um
relevante papel de articulação de um conjunto heterogêneo de empresas em
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