EFFEKTER AV SAMTRAFIK - WSP Group

Linjer som det offentliga bedömer som viktiga att upprätthålla, men som inte
går att köra kommersiellt enligt kollektivtrafikföretagen ska myndigheterna ta
ansvar för att tillhandahålla. Detta gäller även särskild kollektivtrafik för
personer med funktionsnedsättning samt för unga och äldre. I allmänhet
upphandlas denna trafik och subventioneras med skattemedel.
All busstrafik bedrivs inte på företagsekonomiska premisser. År 2007 bedrevs
79 procent utan stöd. Detta är en minskning från 1990 då andelen trafik utan
offentligt stöd var nästan 84 procent. De regionala myndigheterna − Passenger
Transport Authorities (PTA) och Executive (PTE) – ansvarar för den
samhällsstödda trafiken i tätorter och i glesbygd är det Local County Councils
som har detta ansvar.
De företag som bedriver kollektivtrafik i privat regi har också i vissa situationer
möjlighet att få ersättning från det offentliga. Genom att de lokala
myndigheterna har möjlighet att kräva att kollektivtrafikföretagen rabatterar
biljettpriser för vissa grupper av passagerare, exempelvis funktionshindrade,
äldre eller barn har företagen möjlighet att få kompensation för dessa rabatter
från det allmänna. En annan möjlighet är att kollektivtrafikföretagen kan kräva
återbetalning av betalda bränsleskatter.
PTA har även en samordnande roll och PTA informerar om vilka
kollektivtrafikföretag som bedriver trafiken, om möjliga resvägar och om
tidtabeller. Dessutom har denna myndighet hand om viss infrastruktur, t.ex.
vissa busshållplatser och busstationer.
Lagstiftning har förändrats vid ett par tillfällen för att lösa problem som
uppkommit efter avregleringen. Sedan år 2000 kan en lokal myndighet enligt ett
s.k. Quality Partnership Scheme åta sig att t.ex. förbättra busstationer längs en
linje. Myndigheten kan därefter ställa krav om att kollektivtrafikföretagen måste
tillhandahålla tjänster av en viss standard, t.ex. en viss typ av buss, maxpris på
biljetten och antal turer för att de ska få stanna eller avgå från stationen. I
november 2008 antogs en ny lag, The Local Transport Act 2008 som utökar de
lokala myndigheternas befogenheter för att kunna förbättra kvaliteten på den
lokala busstrafiken. 2
Avregleringen år 1986 ledde till att antalet resenärer minskade, biljettpriserna
ökade och samordningen försämrades. Detta berodde dels på avregleringen i
sig, och dels på att man samtidigt med avregleringen begränsade de lokala
myndigheternas budgetar, vilket innebar att dessa inte längre kunde
2 SOU 2009:39
10 Analys & Strategi