EFFEKTER AV SAMTRAFIK - WSP Group

Som vi visat med några exempel i kapitel 4 kan däremot enskilda
kollektivtrafikoperatörers incitament vara sådana att de motverkar en samverkan
och leder till ett mera uppdelat och splittrat system. Parallellt med att
konkurrensen leder till ett ökat trafikutbud och fler kollektivtrafikresor i
trafikstarka områden och relationer och vid trafiktoppar kan konkurrensen
medföra att utbudet minskar och tidigare lönsam trafik försvinner i områden och
relationer med mindre trafikunderlag och i lågtrafik.
Själva förekomsten av de nätverkseffekter som står i fokus för den här
rapporten, leder också till att företag som når en viss verksamhetsvolym får
mycket starka konkurrensfördelar genom att de kan utnyttja nätverks- och
skelekonomiska fördelar i den egna verksamheten. Även vid full konkurrens
blir slutresultatet därför – om inga effektiva motmedel införs – att det uppstår
nya lokala eller regionala monopol. Detta har exempelvis blivit resultatet av det
fria marknadstillträdet i de flesta brittiska orter. En inte otänkbar
jämviktslösning på en avreglerad svensk kollektivtrafikmarknad skulle därför
kunna bli att det uppstår stråkvisa och lokala monopol där nätverksfördelarna
kan uppnås i hög grad inom respektive företagsinternt system men där
systemsambanden mellan de olika monopolen kan bli svårare att upprätthålla.
Förekomsten av omfattande nätverkseffekter inom kollektivtrafiken kan alltså
verka begränsande på möjligheterna till att uppnå både en väl fungerande
konkurrens i kollektivtrafiksystemet och hålla samman systemet på ett sätt som
underlättar för resenärerna. Vid en uttalad vertikal uppdelning av marknaden på
olika operatörer kan dock nackdelarna av detta motverkas om incitament skapas
för en optimal intäktsfördelning mellan operatörerna, gemensam prissättning på
bytesresor samt omhändertagande av resenärer vid byten mellan olika
operatörer. Den typ av tjänster som Samtrafiken erbjuder blir då än mer centrala
än idag.
Vid horisontell konkurrens på vissa sträckor med hög lönsamhet måste
nätverkseffekterna tas tillvara genom tidtabellsanpassning med
kollektivtrafiknätet i övrigt. I annat fall försämras utbudet (såväl restider som
priser) kraftigt för bytesresenärer. Att säkerställa de funktioner av detta slag
som Samtrafiken nu utför blir därför sannolikt än viktigare i en sådan
konkurrenssituation. Vid upphandling av kollektivtrafik, dvs. köp av
kommersiellt olönsam trafik, kan möjligheter att ta tillvara nätverkseffekter
innebära en möjlighet till lägre kostnader. Incitamenten för trafikhuvudmän och
motsvarande att utnyttja tjänster av det slag som Samtrafiken erbjuder bör
därför vara starka, liksom incitamenten att begära att operatörer som bedriver
upphandlad trafik ska ansluta hela sitt trafikutbud till en sådan samverkan.
58 Analys & Strategi