här - Sveriges Radio

Iakttagelser och analyser
mer oreglerad än vad den faktiskt är och att en stark decentraliserad organisation
skulle kunna klara sig utan regler. Att arbeta inom den delen av
stadsförvaltningen är både roligare och mer prestigefullt än att sitta i nämnder
där det ”bara”handlar om myndighetsutövning och budgetnedskärningar.
Men särskilt utan tydliga riktlinjer innebär en decentralisering risker
för att friheten används på ett sätt som kommunen i sin helhet i efterhand
inte kan ta ansvar för. Inte ens ledamöterna i bolagens styrelser kan
ansvara för vad som sker i verksamheten, därför att de inte har kännedom
om det. De sitter dessutom, som vi sett ovan, ofta på flera stolar; de är
beställare och ansvarsutkrävare i fullmäktige för direktivet och uppdraget
till bolagen, men samma personer är också de som man ska utkräva
ansvar av i egenskap av ledamöter i bolagsstyrelserna:
156
Det blir ofta konflikt mellan bolag och politik. Kan bli konstigt i en
politisk debatt där en har två hattar; styrelseordförande i ett bolag och
förtroendevald i fullmäktige.
Det politiska ansvar som i praktiken utkrävs är dock tämligen ringa. Vi
har noterat få exempel på ett verkligt ansvarsutkrävande med eftertryck
när det gäller dem som bär det politiska ansvaret i nämnder och styrelser.
Cheferna fick gå men ”styrelsen kom lätt undan”, anser en Vd.
Bra att man i organisationen får mentaliteten att det är ok att bli granskade.
Det är inte en självklar känsla för alla. En del tror de blir granskade
för att jag som chef inte litar på dem. Men så är det ju inte.
Bolagen
Avundsjukt talade en Vd om att de alltid har en konkurrensnackdel i
jämförelse med de privata bostadsföretagen:
Jag har ju nytta av att veta vad som händer i branschen. Därför måste
jag träffa företrädare för leverantörer ibland. Vi måste ju också synas i
branschen. Det är en svår balansgång. Vi har en svår sits i konkurrens
med till exempel Wallenstam som kan ägna sig mer åt kundvård på annat
sätt än vi kan.
Bolagen får vara på en marknad men inte på samma villkor som de privata
företagen. Men man glömmer dock gärna att man de facto lever på
marknaden under ett särskilt priviligierat beskydd som offentliga bolag
och presenterar sig hellre i termer av att ”Vi verkar på marknaden med
marknadsmässiga principer”.