här - Sveriges Radio

Kommunen som offentligrättslig aktör under lagarna
rerat och genomtänkt arbete och att den tjänstemannaorganisation som
utgör det professionella stödet finns i olika organisationer med tydliga
uppdrag.” Eftersom koncernbolagets styrelse kommer att utöva styrning
och uppföljning på strategisk nivå i förhållande till moderbolagen förordar
stadsledningskontoret i sitt förslag att ledamöter i Koncernbolagets styrelse
inte ska sitta i moderbolagens styrelser, då det skulle kunna hindra ägardialogen
från att bli tillräckligt effektiv och oberoende. Inte i heller i
denna del lämnar stadsledningskontoret dock något förslag.
Rollfördelningen i den nya organisationen kommer att beskrivas i
dokumentet ”Riktlinjer för ägarstyrning av Göteborgs Stads bolag” som
är tänkt att ersätta det nuvarande generella ägardirektivet. 90 Den nya
bolagsstrukturen beräknas kunna genomföras från och med år 2015.
Kommunalrättsliga bestämmelser om jäv
Kommunallagens bestämmelser om jäv återfinns vad gäller kommunstyrelsen
och övriga nämnder i 6 kap. 24-27 §§ KL. En förtroendevald
eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller
närvara vid handläggningen av ärendet. I begreppet handläggning ingår
momenten utredning, beredning, föredragning och beslutsfattande. 91
För att jävsreglerna inte ska förhindra dubbla engagemang i nämnder
och kommunala bolag finns en bestämmelse i 6 kap. 27 § KL som stadgar
att ställföreträdarjäv 92 och delikatessjäv 93 inte anses föreligga för en person
enbart på grund av sådana dubbla engagemang. En person kan till exempel
vara både ledamot i styrelsen för ett kommunalt bolag och ledamot i
kommunstyrelsen och behandla ett ärende som rör bolaget i kommunstyrelsen.
Däremot kan andra omständigheter finnas som kan grunda
delikatessjäv, till exempel om ledamoten särskilt engagerat sig i frågan i
annan egenskap än som ledamot i bolagets styrelse. Reglerna om ställföreträdarjäv
och delikatessjäv ska dock tillämpas fullt ut när en nämnd
handlägger ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild. 94 För
fullmäktiges del gäller enligt 5 kap. 20 § KL att en ledamot inte får delta
90 Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2013-03-06,
diarienummer 1721/11, sid. 6
91 Dahlman med flera 2011, sid. 427
92 Den som är förvaltare eller god man för någon är ställföreträdare för denne och är
därför jävig att handlägga ärenden som rör denne. Under denna bestämmelse faller
även firmatecknare.
93 Exempel på delikatessjäv är att någon är vän eller ovän med en part eller är
ekonomiskt beroende av denne.
94 Dahlman med flera 2011, sid. 431 f
57