här - Sveriges Radio

Våra slutsatser
Tio rekommendationer
Vi konstaterar att kommunen redan tagit några viktiga första steg i den
långa läknings- och rehabiliteringsprocessen. Man måste också fortlöpande
förtydliga normer för att inom staden och gentemot omvärld en
kunna återskapa den trovärdighet och rättfärdiga den kultur som
medborgarna har rätt att förvänta sig av sin kommun.
Det har funnits en blandning av naivitet och förgivettagande som
tonat ned betydelsen av kontrollsystem, rättssäkerhetsperspektiv och
etik. Aningslöshet måste ersättas med medvetenhet. En blind tillit måste
ge plats åt en seende tillit. Det måste finnas en bortre gräns för vad tilliten
kan inrymma. Oegentligheterna i Göteborg kan leda till att tillitens
gränser preciseras utan att misstänksamhet och misstro fördenskull tillåts
bli en ny norm. Med den danske filosofen Søren Kierkegaard kan man
säga att detta i högsta grad handlar om långsamma spörsmål som kommer
att kräva tid för kritisk och självkritisk reflektion.
202
1. Skapa tydliga men få gemensamma styrdokument
Det framgår tydligt av våra genomgångar att Göteborgs Stad har
varit och är en diversifierad och delvis fragmenterad organisation.
Även om decentralisering och en mångfald av organisationsformer
må ha uppfattats som nödvändiga eller önskvärda, är det av största
vikt för den demokratiska legitimiteten och för skapandet av god
förvaltning att den politiska ledningen är tydlig och enhetlig i sin
styrning. Den måste motarbeta tendenser till att speciella kulturer,
som avviker från de gemensamma grundvalarna, skapas i den
decentraliserade förvaltningsorganisationen och i bolagen. Det
arbete som påbörjats med en genomgång av de gemensamma regelverken
är oundgängligt för att skapa ordning i styrningen. Politiker
och chefer måste skaffa sig möjligheter att utveckla den uppsikt
över verksamheten som kommunallagen förutsätter. Arbetet bör
också fortsättas med kontinuerlig uppföljning och uppdateringar
av styrdokumenten. Innehållet i dessa bör också vara en självklar
utgångspunkt i den utbildning som vi återkommer till.
Det är viktigt att kommunens medarbetare får en känsla för vad som
är onormalt och aldrig kan accepteras. En tilltro till aldrig så raffinerade