här - Sveriges Radio

Kommunen som offentligrättslig aktör under lagarna
har ett helt annat anslag och helt annan tydlighet och innefattar en policy
och riktlinje som redogör för stadens förhållningssätt avseende mutor 98 ,
gällande rätt samt exempel på vanligt förekommande situationer och på
hur stadens förtroendevalda och anställda bör resonera då fråga
uppkommer om ifall en belöning, förmån eller gåva är lämplig eller ej.
Dokumentet innehåller även exempel på vad som i praxis kan anses vara
tillåtna respektive otillbörliga förmåner. I dokumentet framhålls särskilt
att om tveksamhet uppstår i frågan om huruvida en förmån är tillåten
eller inte är det rimligt att utgå från att förmånen inte är tillåten.
Även om det måste ifrågasättas varför Göteborgs Stad under en tidsperiod
på över 30 år inte aktivt arbetade med sina nedtecknade anvisningar
mot mutor, kan framhållas att Göteborgs Stad, i och med sin nya policy
och riktlinje, nu utgör ett mycket gott exempel bland Sveriges kommuner
på detta område.
En omständighet värd att notera är att i Göteborgs Stad har tidigare
både bolagen och förvaltningarna uppmanats av kommunledningen att
göra egna styrdokument. Den allmänna uppfattningen var att det helt
enkelt skulle finnas egna regler och riktlinjer på varje bolag/förvaltning.
Ett tydligt exempel på denna uppmaning från kommunledningen finns
i dokumentet ”Riktlinjer för Göteborgs Stads styrdokument” 99 , där det
anges att ”Nämnder och bolag ansvarar själva för sin egen struktur och
terminologi, men stadens riktlinjer kan vara ett stöd även i det lokala
arbetet med styrdokument”.
Efter vad kommissionen erfar kommer detta nu att ändras som ett
98 Policyn innebär att
• Anställda och förtroendevalda i Göteborgs Stad verkar på kommunmedlemmarnas
uppdrag och ska iaktta saklighet och opartiskhet i sin tjänsteutövning.
• Anställda och förtroendevalda ska därför handla på ett sådant sätt att de inte kan
misstänkas för att påverkas av ovidkommande hänsyn eller intressen i sitt arbete,
till exempel genom att ta emot otillbörliga gåvor eller förmåner från företag eller
privatpersoner som de har att göra med i tjänsten.
• I alla sammanhang ska ett sådant förhållningssätt iakttas att det inte kan förekomma
risk för att företrädare för staden gör sig skyldiga till givande eller tagande av muta.
• Den som är offentliganställd bör betrakta varje förmån som otillbörlig om den kan
misstänkas påverka tjänsteutövningen.
• Varje förvaltning, bolag och stiftelse där Göteborgs Stad är förvaltare eller utser
majoriteten av styrelsen ansvarar för att denna policy efterlevs.
99 Revidering av detta dokument pågår.
65