här - Sveriges Radio

Kommunen som offentligrättslig aktör under lagarna
uppfattning om att bolagsformen ur ett styrningsperspektiv var klart
överlägsen nämndformen. Detta återspeglar sig även i de motiv för bolagsbildningen
som framgår av tjänsteutlåtandet inför bildandet. Av detta
framgår att bolagsformen anses passa bäst till förslaget i dess helhet med
affärsmässighet, beställa- utförakoncept och prestationsersättningar.
Vidare framförs att ”[b]olagsbildning ger ökad tydlighet och förtroende
i förhållandet till näringslivet då dess form och spelregler är välkända.
Bolagsformen väljs för att ge organisationen en affärsmässig profil, för
ökad aktionsradie och handlingskraft i avtalsslutande situationer. Krav
på hög integritet och avgränsning uppfylls” 113 .
Enligt Upphandlingsbolagets ägardirektiv, som nyligen uppdaterats,
är syftet med ägandet av bolaget att genomföra upphandlingar så att
stadens verksamheter erhåller varor och tjänster med rätt kvalitet till rätt
pris samt att främja en god konkurrens. Bolaget är Stadens inköpscentral
med ett huvudansvar för samordnad upphandling av varor och tjänster.
Enligt ägardirektivet ska samordnad upphandling genomföras inom de
områden där det finns gemensamma behov. Vilka områden som ska
omfattas ska beslutas av Göteborgs kommunstyrelse eller av styrelsen i
Göteborgs Stads Upphandlings AB utifrån angelägenhet och väsentlighet.
Av ägardirektivet framgår vidare att bolaget ska vara stadens
expertorgan och leda utvecklingen inom upphandlingsområdet och att
det utöver sitt grunduppdrag ska ha en stödjande och konsultativ roll i
förhållande till stadens förvaltningar och bolag. Bolagets agerande på
marknaden ska enligt ägardirektivet präglas av långsiktigt affärs mässig het
och leda till en marknadssituation som präglas av uthållighet och väl
fungerande konkurrens.
En nyhet i det nya ägardirektivet är att bolaget vid behov ska göra uppföljningar
av ramavtalstroheten och av Stadens samlade inköp och upphandlingar
samt rapportera resultatet av uppföljningarna till Kommunstyrelsen.
Upphandlingsbolagets kunder är Göteborgs stads samtliga förvaltningar
och bolag, föreningar och stiftelser där Göteborgs Stad är förvaltare
eller, direkt eller indirekt, utser en majoritet av styrelsen eller motsvarande.
För bolagets kunder inom Göteborgs Stad ska bolagets verksamhet
finansieras av provisionsintäkter på maximalt 1 procent på gjorda inköp
under ramavtal, efter överenskommelse om resursabonnemang, eller av
ersättning för utförda uppdrag. För övriga kunder beslutar bolagets
styrelse om pris för utförda tjänster.
113 Kommunfullmäktiges handling 1993 nr 107
80