här - Sveriges Radio
här - Sveriges Radio
här - Sveriges Radio
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kommunen som offentligrättslig aktör under lagarna<br />
fält och således ansvarar för olika områden som gäller hela staden, till<br />
exempel stadsbyggnad, miljö och kultur.<br />
De kommunala bolagen i Göteborg<br />
En stor del av stadens verksamhet är organiserad i aktiebolag där Göteborgs<br />
Stad, genom kommunfullmäktige, är ägare. Att det i Göteborg länge<br />
rått en generell uppfattning om bolagsformens överlägsenhet över förvaltningsformen<br />
avspeglar sig tydligt i det antal bolag som staden har ägarintresse<br />
i. Av <strong>Sveriges</strong> kommuner är Göteborgs Stad den som har ägarintresse<br />
i i särklass flest bolag. Jämfört till exempel med Stockholms Stads<br />
cirka 17 bolag, Malmö Stads cirka 18 bolag och Uppsala kommuns cirka<br />
16 bolag har Göteborgs Stad ägarintresse i cirka 130 bolag. 87<br />
Den formella ägarstyrningen av bolagen har kommunfullmäktige<br />
delegerat till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har i sin tur delegerat<br />
den aktiva ägarstyrningen till kommunstyrelsens arbetsutskott. Ett viktigt<br />
styrdokument är ”Göteborgs Stads ägardirektiv för direkt och indirekt<br />
ägda bolag”, vilket reviderats i början av innevarande år, och som ska<br />
antas av respektive bolagsstämma i stadens direkt och indirekt helägda<br />
bolag. Det generella ägardirektivets syfte är att möjliggöra en aktiv styrning<br />
av bolagen samt underlätta för staden att följa verksamheten. Vidare<br />
tydliggörs i ägardirektivet ansvarsfördelningen och rollerna mellan staden<br />
och bolagen. Som tidigare nämnts är det kommunfullmäktige som<br />
beslutar om bolagsordning och ägardirektiv för vart och ett av stadens<br />
bolag. Respektive bolagsstämma fastställer sedan ägardirektivet. Ägaren<br />
utser ett ombud som närvarar på stämman och tillser att nödvändiga<br />
beslut fattas. Bolagsspecifika ägardirektiv fastställs vid ett tillfälle och<br />
gäller tills de ersätts med ett nytt. Praxis förefaller dock variera.<br />
Eftersom den formella ägarstyrningen i bolagsordning och ägardirektiv<br />
inte är tillräcklig för ett aktivt ägarskap anges i ”Göteborgs Stads<br />
ägardirektiv för direkt och indirekt ägda bolag” att som komplement till<br />
skriftliga styrdokument kan bolagsstyrning ske genom möten mellan<br />
bolagsstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott. Vidare anges att<br />
bolaget ska följa av kommunfullmäktige beslutad budget, av kommunfullmäktige<br />
och kommunstyrelsen beslutade policies, riktlinjer och regler,<br />
samt att styrelsen därutöver vid behov ska anta egna anvisningar för<br />
87 Stadens nuvarande bolagsorganisation illustreras i bilaga 1. Skissen är hämtad ur<br />
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-03-06, diarienr 1721/11, angående<br />
förslag till ny bolagsstruktur samt övergripande principer för styrning av stadens<br />
bolag.<br />
55
Change language