här - Sveriges Radio

England: Varning för granskningsteknologier, checklistor och
foglighetskultur
Irvine Lapsley skriver om New Public Management i England, men
eftersom landet stått och står modell för många reformer inom den
svenska förvaltningen har hans kommentarer relevans även för Sverige.
Hans kritik gäller framför allt det fortsatta härmandet av näringslivet i
den offentliga sektorn (särskilt en ständig ökning av management-konsulter),
den ”digitala revolutionen och e-government” som för honom
helt enkelt innebär förnyade former av byråkratisering, en oavbruten
förstärkning av granskningssamhället. Fastän han menar att det är ett
mindre allvarligt problem, pekar kan också på det ”risk management”–
mode som enligt honom är ett hinder för entreprenader. Om granskningssamhället
säger han följande:
Det ökande beroendet av revisionstekniker har viktiga konsekvenser
för politiker, tjänstemän och medborgare. Det är frestande för politikerna
att använda revision som styrnings- och kontrollteknik. De
ersätter de prestationsindikatorer som finns på marknaden men som
inom offentlig sektor ersätts med revisionsexpertis. Detta är en välkänd
del av NPMs utrustning. Risken är att man – utan att vilja det – får
som resultat Powers granskningssamhälle. Att prioritera revision i
den offentliga sektors förändringsprocess kan leda till en självgodhetskultur
där det viktigaste blir att kryssa i rätt ruta. Administrativa
chefer kan upptäcka att deras underordnade är fokuserade på att följa
de rätta procedurerna och inte på att ge service åt medborgarna. 175
Vårt svar på frågan om det finns något att lära på andra ställen blir att
det alltid är viktigt att alltid ta vara på andras erfarenheter av liknande
reformer innan man själv beslutar för att eventuellt följa efter. Från svenska
kommuner har vi nämnt några konkreta inslag som kan vara relevanta
för Göteborg. Bland de skandinaviska länderna förefaller det norska
arbetet i våra ögon vara värt att närmare studera. Den danska och engelska
självkritiken inom offentlig sektor kan utgöra en bra grund för reflektion.
175 Lapsley 2009, sid 17
189
Våra slutsatser