här - Sveriges Radio

Korruption och andra oegentligheter
Statskontoret
I juni 2011 gav regeringen Statskontoret 25 i uppdrag att ta fram ett
underlag för bedömning av förekomsten av korruption i kommuner och
landsting. I uppdraget ingick också att analysera behovet av åtgärder
som skulle kunna bidra till att minska förekomsten av korruption samt
att föreslå sådana åtgärder. Statskontoret har redovisat sitt arbete i
rapporten Köpta relationer – Om korruption i det kommunala Sverige
(2012:20). Statskontoret konstaterar att den faktiska korruptionen inte
går att fastställa, men att den samlade bilden är att korruption uppfattas
som ett ganska sällsynt fenomen. Statskontoret konstaterar vidare att det
är viktigt att angripa korruptionen på flera sätt för att det ska få någon
betydelse i verksamheten och att det är nödvändigt att frågan om korruption
finns på den politiska agendan. Som åtgärdsförslag nämns till exempel
förbättrad intern kontroll, förstärkt kontroll av regelefterlevnaden och
utarbetande av en gemensam kommunal värdegrund. Slutligen konstateras
att ett aktivt ledarskap är nödvändigt för genomförandet av faktiska
åtgärder och att det bidrar till att frågan om korruption hålls levande.
Riksrevisionen
I februari 2013 överlämnade Riksrevisionen rapporten ”Statliga myndigheters
skydd mot korruption” till Riksdagen. Rapporten innehåller slutsatser
och rekommendationer som avser regeringen, Ekonomistyrningsverket
och de myndigheter som ska följa förordningen (2007:603) om
intern styrning och kontroll (FISK) 26 . Riksrevisionens övergripande
slutsats är att myndigheters skydd mot korruption är otillräckligt. Många
myndigheter har inte värderat korruptionsriskerna och saknar centrala
åtgärder för att motverka korruption.
Riksrevisionen konstaterar att de flesta myndigheter har riktlinjer
mot mutor, men att sådana enskilda åtgärder inte räcker till. Det är
riktade åtgärder mot identifierade risker samt ett aktivt ledarskap som
kan göra skillnad. I ledarskapet ingår att föregå med gott exempel,
kommunicera etiska värden till personalen och erbjuda utbildningar.
Riksrevisionen drar också slutsatsen att FISK inte haft någon avgörande
25 Statskontoret är en av regeringens stabsmyndigheter och förser regeringen och
departementen med beslutsunderlag för omprövning och effektivisering.
26 FISK ska tillämpas av alla myndigheter som har en internrevision, totalt 66
myndigheter som tillsammans omsätter ca 90 procent av statens budget. (RiR
2013:2 sid. 15). FISK innebär att myndigheter som ska följa förordningen ska
analysera risker, vidta åtgärder utifrån riskanalysen, följa upp intern styrning och
kontroll samt dokumentera riskanalys, åtgärder och uppföljning.
26