Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige (2009:4)

Branschbeskrivningar – järnvägsområdetförvaltade fordon. Medan detta givetvis sänker etableringströsklarna förjärnvägsaktörer utan egna fordon innebär det samtidigt en nackdel förföretag som har tillgång till egna och mer kostnadseffektiva fordon.Utvecklingstendenser och framtida utmaningarDen öppning som har skett på persontrafikmarknaden avser bl.a. denupphandlade trafiken. Vidare har marknaden för charter- och nattågstrafikenöppnats för konkurrens från april 2007, vilket kan innebära en möjlighetför nya och etablerade aktörer på persontrafikmarknaden att öka sinamarknadsandelar. Inom den upphandlade trafiken fungerar konkurrensennumera relativt väl medan etableringar inom den mer säsongsbetonadechartertrafiken hittills varit marginell. Marknaden präglas dessvärre av enexpanderande huvudmannatrafik. Tillsammans med alltmer otydligagränser mellan den kommersiella och den samhällsköpta trafiken skapardet en osäkerhet om de framtida konkurrensförutsättningarna för kommersiellaaktörer på persontrafikmarknaden.Godstrafiken är helt konkurrensutsatt sedan mer än tio år med fri etableringsrättför alla godkända järnvägsföretag. Trots detta är marknaden fortfarandei hög grad koncentrerad och styrkeförhållandena relativt ojämnamellan marknadsaktörerna.För etablering av all järnvägstrafik ställer järnvägslagstiftningen omfattandekrav på säkerhet, kompatibilitet samt teknisk och finansiell förmåga. Inträdesbarriäreri form av höga initiala investeringskostnader i järnvägstrafik berori övrigt till viss del på tillgången till fordon men generellt sett är järnvägsbranschenen anläggningstung och därmed kostsam verksamhet särskilt ietableringsskedet. Den begränsade tillgången till spårkapacitet skapar flaskhalsaroch etableringshinder på delar av järnvägsnätet. Det faktum att detfortfarande inte finns en effektiv och transparent kapacitetstilldelningsprocessleder också till svårigheter för nya aktörer att etablera sig på marknaden.Även om detta gäller för hela järnvägssektorn har det kanske särskiltkommit att påverka godstrafiken, eftersom tilldelningen av tåglägen i vissutsträckning styrs av vad som närmast kan liknas vid ett system av s.k.grandfather rights, där framför allt persontrafik och samhällsköpt trafiktraditionellt sett har getts företräde framför godstrafik.Järnvägstrafiken i Sverige styrs i hög grad av utvecklingen i vår omvärldoch inom EU. Även om Sverige var först i Europa om att delvis öppnajärnvägen för konkurrens har tempot i omregleringen av järnvägstrafiken i156 Åtgärder för bättre konkurrens - konkurrensen i Sverige