Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige (2009:4)

Synpunkter om konkurrensI rapporten identifieras ett antal åtgärder som kan öka konkurrensen påbankmarknaden. Dessa syftar främst till att öka mobiliteten och sänkainträdeshindren för nya banker. Störst möjligheter att öka mobiliteten finnspå efterfrågesidan. Det handlar dels om åtgärder för att underlätta byte avbank (funktionsportabilitet och kreditregister) och dels om att öka transparensenför konsumenterna (årliga kostnadssammanställningar). Slutligenfinns det möjligheter för en förbättrad internationell konkurrens om det blirenklare för svenska medborgare att använda sig av utländska banker. Dettakräver förmodligen åtgärder på EU-nivå.DagligvaruhandelnInom dagligvaruhandeln syns flera tecken på begränsad konkurrens. Defyra största kedjorna representerar mer än 90 procent av marknaden ochmarknadsandelarna är relativt stabila över tiden. Dessutom indikerar prisernabegränsad konkurrens – det finns såväl regionala prisskillnader somprisskillnader mot flera jämförbara länder inom EU. Det finns även teckenpå låg pristransparens.Konkurrensmönstret kan till stor del förklaras av produkternas egenskaper.Dagligvaruhandeln kännetecknas av stordriftsfördelar i distribution ochinköp. Detta ger en naturlig tendens till hög koncentration. Konsumenternasönskan att minimera resandet mellan hemmet och butiken leder till attkonkurrensen främst försiggår mellan butiker på en lokal marknad. Konsumenternasbehov av en effektiv tidsanvändning skapar dessutom ofta enefterfrågan på att kunna göra alla dagligvaruinköp i en enda butik. Därmedär det priset på ”hela matkorgen” som är relevant för konsumenterna. Detär emellertid svårt för konsumenterna att själva jämföra priser på individuellamatkorgar med många produkter – vilket ger låg transparens.I rapporten föreslås ett antal åtgärder som kan minska inträdeshindren förnya butiker och skapa bättre transparens på efterfrågesidan. Tillståndsgivningentill bra butikslägen behöver förbättras. En möjlighet är att lagstiftningenjusteras för att öka möjligheterna för nya aktörer att kunna ställakrav på myndigheterna att använda marken så att konkurrensen på dagligvarumarknadenfrämjas. En annan möjlighet är att kommunerna ska gekonkurrensintresset i planeringen av handeln ökad vikt för att främja ettvarierat utbud och en effektiv konkurrens i såväl pris-, kvalitets- somservicedimensionen.Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige 41