Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige (2009:4)

Synpunkter om konkurrenstillsynen och kontrollen enligt EU:s stadsstödsregler för stödgivning tillenskilda verksamheter stärks samt att nivåerna för stödgivning reduceras.Ett annat sätt för att förbättra konkurrenssituationen mellan offentliga ochprivata aktörer är genom att särskilja myndighetens obligatoriska verksamhetmot dess näringsverksamhet. Det bör ske en utförsäljning av statligaverksamheter, exempelvis SAS, SJ, Apoteket samt Vägverkets produktionsenheter.I de fall som utförsäljning inte är aktuellt kan bolagisering vara ettalternativ. Det framförs även kritik mot att Vägverket producerar gator tillexterna kunder, vilket medför konkurrenssnedvridande effekter.KundrörlighetKonkurrensen på elmarknaden skulle kunna förbättras om konsumenterinformerades om marknadens uppbyggnad, de olika valmöjligheter somfinns samt hur man kan göra prisjämförelser. Trots att elhandelsföretag ärskyldiga att ange jämförelsepris vid elprisavtal följs detta inte alltid, vilketförsvårar konsumenters valmöjlighet. Möjligheten till prisjämförelser kanförbättras genom att elskatten åläggs elnätsföretagen. Ytterligare en viktigfaktor för konsumentinformation är förenkling i t.ex. utformningen av fakturordär fortsatt utveckling bör ske för att göra dessa tydligare. Terminologininom elbranschen är ett problem för många konsumenter. Exempelvistror vissa att ”elleverantör” betyder ”det lokala elnätföretaget” och att ettbyte av elleverantör (dvs. elhandelsföretag) kan påverka kvalitet och säkerheti kundens elförsörjning. Begreppet orsakar därmed förvirring hos konsumenterbåde vad gäller företagens roll såväl som kundens rättigheter.Konceptet elleverantör bör förtydligas i lagstiftningen och i information tillkonsumenter.Fjärrvärme som består av lokala monopol anses utgöra ett problemområde.Marknaden kännetecknas av betydande problem med kundrörlighet då deti princip inte finns möjlighet att byta fjärrvärmeleverantör samtidigt sombyte av uppvärmningsform är förenat med höga kostnader.Kommuner har också ett ansvar för att förbättra kundrörligheten inom olikasektorer, exempelvis sophantering och inom vård och omsorg. Eftersomkommunen ofta har monopol på sophanteringen är det önskvärt att konkurrensetableras inom sophantering. Inom vård- och omsorgsområdet ärdet viktigt att införandet av valfrihetssystem sker på ett bra och genomtänktsätt, där konsumenten informeras om sina valmöjligheter.Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige 29