Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige (2009:4)

Synpunkter om konkurrensRegelverk och tillsynFörslaget om en konfliktlösningsregel vid offentlig säljverksamhet på konkurrensutsattamarknader bör kompletteras med möjligheter att pröva stödtill verksamheter som av offentliga aktörer drivs i egen regi samt gynnandeav sådan vid upphandling. Utmaningsrätt bör användas av kommuner ochlandsting så att privata företag bjuds in till att konkurrera med kommunalaoch landstingsdrivna verksamheter. Uppdragsvillkor skulle dessutom kunnainföras där det specificeras vilken typ av avgiftsbelagd verksamhet myndighetenfår bedriva. Dessa villkor bör vara öppna för granskning av allmänhetoch företag. Inom vård och omsorg borde det mer specifikt utvecklas systemdär konsumenter kan klaga på de tjänster som vårdinrättningar förmedlar,då denna typ av möjlighet är ytterst begränsade i dagens situation.Miljöbalken upplevs av många som ett komplicerat regelverk, vars prövningofta är kostsam med en utdragen handläggningstid vilket sammantagetverkar konkurrenshämmande. För att åtgärda dessa problem skulleen samordning av myndighetstillsynen kunna ske samt en reduktion av anmälnings-och rapporteringskrav. Regelverk gällande vilken typ av bilarsom klassificeras som miljöbil bör dessutom förtydligas.Svartarbete bör motverkas eftersom det medför konkurrensfördelar för deföretag som har svart arbetskraft och därigenom lägre kostnader för sinverksamhet. För att åtgärda denna problematik skulle oannonserade kontrollbesökkunna utföras inom berörda branscher. Ett annat sätt är attföretag åläggs att specificera utbetald lön samt betald skatt.Både upphandlare och leverantörer anser att lagen om offentlig upphandlingbör förenklas och anpassas till de förutsättningar som finns hos småoch medelstora företag. Upphandlingsförfarandet ger höga kostnader förexempelvis myndigheter vilket ett förenklat regelverk skulle kunna motverka.Ett exempel på förenkling är att olika beloppsnivåer skulle kunnaanvändas för olika upphandlingar. Regelverket bör även utvecklas medhögre direktupphandlingsgränser och effektiva sanktioner mot otillåtnadirektupphandlingar. Dessutom bör upphandlingslagstiftningen kompletterasmed talerätt för Konkurrensverket och privata företag.Det är svårt att få en överblick av de upphandlingar som finns tillgängligaför anbud. Små företag har dessutom ofta inte möjlighet att följa pågåendeupphandlingar. För att underlätta för företag borde en webbplats inrättasdär det är obligatoriskt att publicera alla upphandlingar över en vissspecifik summa.30 Åtgärder för bättre konkurrens - konkurrensen i Sverige