世界能源展望2007:中国选粹 - International Energy Agency

更 大 、 效 率 更 高 的 煤 矿 公 司 , 中 国 的 本 地 煤 炭 供 应 成 本 有 望 在 短 期 和 中
期 内 保 持 竞 争 力 。 但 从 更 长 期 的 角 度 考 虑 , 从 宁 夏 和 甘 肃 等 西 部 省 份
的 偏 远 地 区 运 输 煤 炭 会 使 煤 炭 供 应 成 本 显 著 增 加 。 尽 管 仍 有 一 定 余 地
提 高 生 产 力 , 并 且 铁 路 行 业 正 在 致 力 于 裁 撤 冗 员 , 但 这 仍 会 成 为 成 本 构
成 中 最 重 要 的 因 素 。 同 样 , 随 着 开 采 深 度 的 增 加 , 成 本 也 将 增 长 。 中 国
约 有 60% 的 煤 炭 资 源 蕴 藏 在 地 下 1000 多 米 深 的 地 层 中 (Pan, 2005)。 根
据 世 界 其 他 地 方 的 经 验 来 看 , 在 近 期 煤 炭 价 格 基 础 上 , 从 经 济 角 度 上
讲 , 要 从 如 此 之 深 的 地 层 开 采 煤 基 本 是 不 可 能 的 。 鉴 于 这 些 因 素 , 从
澳 大 利 亚 、 越 南 和 印 尼 进 口 煤 炭 将 对 中 国 东 南 沿 海 的 煤 炭 消 费 者 更 加
具 有 吸 引 力 。
煤 炭 贸 易
中 国 在 2005 年 出 口 了 7100 万 吨 煤 炭 , 比 2003 年 的 高 峰 值
9400 万 吨 少 四 分 之 一 。 总 进 口 量 达 到 2500 万 吨 , 主 要 是 为 了 满 足
那 些 远 离 主 要 产 煤 区 的 南 方 沿 海 省 市 的 需 求 。2007 年 上 半 年 , 中 国
的 煤 炭 净 进 口 量 达 到 400 万 吨 (McCloskey, 2007), 与 2006 年 净 出
口 2500 万 吨 形 成 鲜 明 对 比 。 就 在 2003 年 , 中 国 的 净 出 口 还 曾 高 达
8300 万 吨 。 中 国 突 然 转 变 成 煤 炭 净 进 口 国 对 国 际 煤 炭 贸 易 产 生 了 巨
大 影 响 。2003 年 8 月 所 发 生 的 一 系 列 重 大 事 故 是 这 一 转 变 的 开 始 。
当 时 , 除 了 大 型 国 有 煤 矿 以 外 , 山 西 的 所 有 煤 矿 被 勒 令 停 产 , 结 果 造
成 全 国 煤 炭 价 格 上 涨 (Huang, 2004)。 安 全 整 改 工 作 到 2004 年 初 才 完
成 , 这 时 的 国 际 价 格 已 经 翻 了 一 番 。 在 缺 少 战 略 性 煤 炭 储 备 的 情 况
下 , 除 非 中 国 国 内 能 够 建 立 起 更 广 泛 的 自 由 市 场 反 应 机 制 , 否 则 煤
炭 价 格 的 波 动 仍 将 是 全 球 煤 炭 贸 易 的 特 征 。
中 国 已 成 为 汽 煤 净 进 口 国 。 到 2015 年 , 其 净 进 口 量 将 达 到
6500 万 吨 标 准 煤 , 使 国 内 和 国 际 煤 炭 贸 易 之 间 的 价 格 联 系 更 加 紧 密 。
到 2030 年 , 净 进 口 量 将 达 到 9500 万 吨 标 准 煤 。 到 2015 年 , 中 国 也
不 再 是 炼 焦 煤 净 出 口 国 。 虽 然 中 国 在 2015 年 到 2030 年 期 间 的 炼 焦
煤 需 求 会 逐 步 增 长 , 但 凭 借 高 品 质 的 炼 焦 煤 资 源 , 中 国 无 需 进 口 炼
焦 煤 。
中 国 将 继 续 输 出 煤 炭 , 主 要 输 往 中 国 台 北 以 及 韩 国 和 日 本 。 这
些 地 方 离 中 国 大 型 输 出 中 转 站 的 距 离 比 中 国 南 部 某 些 沿 海 省 份 还
近 。 在 预 测 期 内 , 汽 煤 出 口 将 从 2005 年 的 6600 万 吨 增 长 到 2030
年 的 1.78 亿 吨 , 而 炼 焦 煤 出 口 将 从 500 万 吨 增 长 到 1600 万 吨 ( 图
10.13)。 到 2030 年 , 净 进 口 总 量 将 达 到 1.29 亿 吨 。
200 世 界 能 源 展 望 •2007 - 中 国 能 源 前 景