世界能源展望2007:中国选粹 - International Energy Agency

构 转 型 或 能 效 提 高 , 这 些 政 策 将 有 助 于 减 少 工 业 的 能 源 消 费 量 。 例
如 , 将 钢 材 和 非 金 属 矿 产 的 出 口 税 率 增 加 5-10%, 以 及 取 消 或 降 低 钢
产 品 等 高 能 耗 产 品 的 出 口 信 贷 。“ 千 家 企 业 节 能 行 动 ” 覆 盖 的 工 业 企
业 在 中 国 2004 年 能 源 消 费 量 中 所 占 的 比 例 共 为 33%。 如 果 能 得 到 充
分 实 施 , 该 行 动 可 在 从 2006 年 开 始 的 5 年 内 节 省 7000 万 吨 标 准 油 ,
对 十 一 五 规 划 中 能 耗 强 度 降 低 目 标 (20%) 的 贡 献 率 为 25% 到 50%。
通 过 关 停 低 效 小 型 工 厂 , 工 业 结 构 转 型 政 策 有 望 提 高 工 业 能 效 。
可 选 择 政 策 情 景 中 的 能 效 提 高 预 测 基 于 以 下 假 设 : 中 国 在 《 节
能 中 长 期 专 项 规 划 》 中 针 对 铁 和 通 用 钢 、 非 金 属 矿 产 以 及 化 工 / 石
化 产 品 制 定 的 2020 年 的 能 效 目 标 能 够 得 以 实 现 。 我 们 假 设 钢 铁 生
产 ( 包 括 利 用 废 钢 进 行 钢 生 产 ) 能 耗 强 度 下 降 超 出 这 些 政 策 目 标
的 幅 度 高 于 参 考 情 景 中 的 预 测 , 这 要 归 功 于 有 更 多 的 废 钢 可 回 收
利 用 。 我 们 假 设 到 2020 年 铁 与 钢 的 比 率 将 达 到 0.7, 而 不 是 参 考
情 景 中 假 设 的 到 2030 年 才 能 达 到 。 即 便 如 此 , 这 一 比 率 仍 高 于 美
国 的 水 平 。
预 测 结 果 总 结
在 可 选 择 政 策 情 景 中 ,2030 年 的 工 业 能 源 需 求 量 比 参 考 情 景 中
的 低 18%。 电 力 、 热 能 和 化 石 燃 料 的 消 费 量 都 低 于 参 考 情 景 中 的 预
测 值 , 但 生 物 质 和 其 他 可 再 生 能 源 的 消 费 量 则 高 于 参 考 情 景 中 的
预 测 。 在 节 能 量 中 , 煤 炭 消 费 量 下 降 占 60%, 电 力 占 28%, 石 油 占
5%, 天 然 气 占 4%。 有 80% 以 上 的 节 能 量 要 归 功 于 整 体 经 济 结 构 转
型 以 及 工 业 向 低 能 耗 生 产 模 式 转 变 。 可 选 择 政 策 情 景 中 较 低 的 消 费
量 就 是 整 体 经 济 结 构 转 型 的 体 现 。 其 余 部 分 则 源 于 能 效 的 提 高 。
在 可 选 择 政 策 情 景 中 , 钢 铁 行 业 在 节 能 量 中 所 占 的 比 例 最 大 ,
这 主 要 归 功 于 废 钢 回 收 利 用 情 况 得 到 改 善 以 及 能 耗 强 度 下 降 ( 图
11.7)。 鼓 风 炉 大 小 和 铁 矿 石 品 质 都 可 能 会 使 能 耗 强 度 产 生 巨 大 差
异 。 小 于 100 立 方 米 的 小 型 鼓 风 炉 的 能 效 比 大 于 3000 立 方 米 的 鼓 风
炉 低 25%。 大 小 介 于 300 到 999 立 方 米 之 间 的 鼓 风 炉 在 总 产 量 中 所 占
的 比 例 最 大 (48%), 这 些 鼓 风 炉 的 能 效 比 大 型 鼓 风 炉 低 20%。 大 型 鼓
风 炉 在 总 产 量 中 所 占 的 比 例 仅 为 7.1%。“ 其 他 行 业 ” 的 数 字 也 很 可
观 , 尤 其 是 在 节 电 方 面 , 这 要 归 功 于 生 产 转 向 更 轻 型 、 附 加 值 更 高
的 产 品 ( 表 11.5)。 化 工 / 石 化 行 业 的 节 能 非 常 有 限 , 因 为 我 们 没 有
假 设 该 行 业 会 转 向 以 天 然 气 为 原 料 进 行 氨 生 产 。 如 果 将 这 一 工 艺 包
234 世 界 能 源 展 望 •2007 - 中 国 能 源 前 景