Důvodová zpráva

- 216 -
Vymezují se zde základní povinnosti dlužníka a poddlužníka, které tito musí v průběhu
tohoto způsobu exekuce plnit a které by musel jinak stanovovat správce daně v exekučním
příkazu, neboť tak činí podle úpravy dané občanským soudním řádem soud v nařízení výkonu
rozhodnutí.
V ostatním jsou směrodatná ustanovení § 314a až 319 občanského soudního řádu.
Daňová exekuce postižením jiných majetkových práv (§ 189 až 190)
Dalším způsobem tohoto druhu vymáhání je exekuce postižením jiných majetkových
práv - předmětem je jiné právo dlužníka, které má majetkovou hodnotu a které není spojeno
s osobou povinného a je převoditelné na jiného. Zejména se jedná o podíl v obchodní
společnosti a členská práva a povinnosti v družstvu.
K § 189
Správci daně provádějícímu tento způsobe exekuce je zde uloženo, aby v rámci své
diskreční pravomoci zvážil použití takového způsobu daňové exekuce, který nejlépe odpovídá
povaze majetkového práva, které je touto exekucí postiženo. Správce daně má pravomoc
k provedení úkonů, které jsou třeba k uplatnění práva dlužníka v rozsahu sledujícím cíl
daňové exekuce - úhradu nedoplatku.
K § 190
Při tomto způsobu exekuce se většinou jedná o vydání nebo dodání movitých věcí. Jsou
zde stanoveny základní povinnosti poddlužníka po doručení exekučního příkazu, jímž se
nařizuje přikázání jiné než peněžité pohledávky dlužníka a stanoví se, že poddlužníkovi je
exekuční příkaz doručován přednostně. Upravuje se zde pravomoc správce daně k provedení
úkonů, které jsou třeba k uplatnění práva dlužníka k realizaci jeho jiné než peněžité
pohledávky.
Je zde stanoveno, že současně s vyrozuměním poddlužníka o právní moci exekučního
příkazu je tento vyrozuměn správcem daně i o tom, jakým způsobem, kam a kdy má dodat
nebo vydat věci, jichž se daňová exekuce týká nebo bude týkat v budoucnu. Pro nucené
odebrání věcí, jakož i pro jejich zpeněžení se použije postup aplikovaný pro případ, kdy je
daňová exekuce vedena na prodej movitých věcí.
3. 5. 5. 3. Daňová exekuce prodejem movitých věcí a nemovitostí
V rámci rozšíření úpravy exekuce v daňovém procesu dochází zejména k vymezení
postupů správce daně při dražbě, neboť přiměřená aplikace občanského soudního řádu je
podle dosavadní právní úpravy vzhledem k rozdílům mezi mocí výkonnou a soudní
problematická. Navrhovaná úprava si klade za cíl sjednocení postupů při dražbě movitých
a nemovitých věcí do té míry, pokud to povaha draženého předmětu nevylučuje. Toto
sjednocení postupů by mělo vést k větší právní jistotě jak na straně dlužníků, tak i na straně
úředních osob.
Dražba (§ 191 až 200)
Speciální úpravou v rámci dražby proti občanskému soudnímu řádu je zakotvení
možnosti jiných správců daně, než je správce daně provádějící dražbu, k přihlášení
nedoplatků téhož dlužníka, které spravují, k uspokojení z výtěžku z dražby v rozvrhu;
rozvrhové řízení provede na návrh správce daně příslušný soud. Nový legislativní záměr
počítá s tím, že dražební jednání bude možno provádět i elektronicky.