Důvodová zpráva

- 154 -
zřízení nebo zrušení této schránky. Rozhodnutí bude obsahovat kromě stručného odůvodnění
technické a provozní podmínky, které bude muset splňovat ten, kdo bude chtít do zřízené
daňové informační schránky nahlížet. Požádat o zrušení schránky lze i bez uvedení důvodů.
Samotné nahlížení do zřízené daňové informační schránky je podle odstavce 4
umožněno pouze fyzickým osobám, které splní podmínky dané rozhodnutím o zřízení daňové
informační schránky a které jsou k takovému jednání oprávněny, a to na základě podané
přihlášky. Do okruhu osob oprávněných nahlížet do spisu patří zejména daňový subjekt –
fyzická osoba, v případě právnické osoby pak její statutární orgán či její pověřený člen,
prokurista nebo pracovník pověřený k tomu statutárním orgánem, dalšími oprávněnými jsou
fyzické osoby, které daňový subjekt zastupují, tj. zákonní a ustanovení zástupci a zmocněnci
na základě plné moci. Přihlášku výše uvedené osoby podávají správci daně, který daňovou
informačních schránku zřizuje, opět toliko pomocí dálkového přístupu za využití zaručeného
elektronického podpisu, který bude následně umožňovat přístup do schránky.
Podle odstavce 5 bude fyzické osobě, která splňuje zákonné náležitosti, správcem daně
umožněn přístup k informacím soustředěným ve schránce nejpozději do 15 dnů od obdržení
elektronické přihlášky, o čemž správce daně vyhotoví úřední záznam. Pokud nebudou splněny
podmínky pro uvolnění přístupu do schránky, budou zapsány v úředním záznamu, který bude
uložen ve spise daňového subjektu o jehož schránku se jedná. Stejným způsobem jako při
rozhodování o zřízení schránky bude správce daně postupovat v případě, že dotyčná osoba
požádá o zrušení tohoto přístupu.
K tomu, aby do daňové informační schránky mohli nahlížet zástupce daňového subjektu
na základě udělené plné moci a pracovník pověřený statutárním orgánem jednat jménem
daňového subjektu, který je právnickou osobou, musí tyto subjekty splňovat kromě obecných
předpokladů i speciální podmínky uvedené v odstavci 6, neboť vzhledem k tomu, že při
nahlížení do daňové informační schránky jsou poskytována souhrnná data od všech správců
daně, kteří spravují daně dotyčného daňového subjektu, lze pro nahlížení akceptovat pouze
takové plné moci či pověření, které umožňují zastupovat daňový subjekt u všech těchto
správců daně, a to v plném rozsahu. Vedle toho je možná ještě speciální plná moc či pověření,
která zmocněnci či pověřené osobě výslovně umožní nahlížet do celé daňové informační
schránky. Nelze proto přijmout takovou plnou moc (pověření), která by opravňovala
k omezenému nahlížení do této schránky. Příslušná zmocnění a pověření se předkládají
místně příslušnému správci daně, přičemž pro zmocnění či pověření pro nahlížení do daňové
informační schránky se neuplatní obecně platné pravidlo pro správu daní, podle kterého může
daňový subjekt zmocnit či pověřit pouze jednu osobu.
2.6. Řízení a další postupy
Vzhledem k tomu, že interakce mezi správcem daně a osobami zúčastněnými na správě
daní se neodehrává pouze v rámci daňového řízení, resp. řízení obecně, je v návrhu
reflektována existence dalších postupů správce daně. Mezi nejtypičtější z těchto postupů patří
daňová kontrola či místní šetření. Návrh daňového řádu pak jednoznačně rozlišuje, zda daný
postup, za který lze považovat ucelený soubor úkonů tvořící samostatný celek, lze realizovat
mimo probíhající řízení, tj. v rámci tzv. vyhledávací činnosti, nebo v rámci probíhajícího
řízení, jehož obligatorní či fakultativní část tvoří.
2.6.1. Obecná ustanovení o řízení a dalších postupech
Návrh koncentruje soubor ustanovení, která normují procesní pravidla společná pro
řízení i další postupy v úvodním bloku. Jde o standardní pravidla obvyklá v ostatních