Důvodová zpráva

- 186 -
předpokládaného skutkového stavu, na který byl vázán daňový dopad deklarovaný tímto
rozhodnutím.
Odstavce 3 a 4 obecně vymezují dobu, po kterou lze rozhodnutí o závazném posouzení
uplatnit. Pokud nenastanou jiné skutečnosti zakládající neúčinnost rozhodnutí o závazném
posouzení, lze toto rozhodnutí použít pro daňová řízení zahájená do třech let od právní moci
rozhodnutí o závazném posouzení. Nutno zdůraznit, že v těchto započatých daňových řízeních
je třeba právní názor vyslovený v rozhodnutí o závazném posouzení respektovat po celou
dobu trvání daňové povinnosti, které se týká, tj. až do uplynutí konečné prekluzívní lhůty pro
stanovení daně (§ 144). To znamená, že pokud je rozhodnutí účinné pro vyměření daně za
zdaňovací období, jehož běh započal před uplynutím 3 let ode dne, v němž nabylo toto
rozhodnutí právní moci, tak se tyto účinky vztahují i na případné doměrky tvořící poslední
známou daň k tomuto zdaňovacímu období, nezávisle na tříleté lhůtě. Stejná zásada se týká i
jednorázových daní např. zdanění převodu nemovitosti apod.
Odstavec 5 stanoví, že správce daně rozhodnutí o závazném posouzení ex lege
nepoužije pro ta daňová řízení, u nichž nejsou dány podmínky, na jejichž základě bylo
příslušné rozhodnutí o závazném posouzení vydáno.
K § 131
Odstavec 1 upravuje podmínky, pro něž je možné rozhodnutí o závazném posouzení
zrušit. K tomu může dojít v případě, že se trvale změnily podmínky, které daňový subjekt
deklaroval v žádosti o vydání závazného posouzení, dále v situaci, kdy se prokáže, že
příslušné rozhodnutí o závazném posouzení bylo vydáno na základě nepřesných, neúplných
nebo nepravdivých údajů, které daňový subjekt v žádosti (resp. řízení o něm) uplatnil.
Podmínky pro zrušení budou rovněž naplněny, pokud daňový subjekt požádá o zrušení
rozhodnutí o závazném posouzení nebo vydání nového rozhodnutí o stejné věci. Ke zrušení
dojde zrušovacím rozhodnutím nebo vydáním nového rozhodnutí o závazném posouzení o
daňových dopadech ve stejném časovém úseku při změněných podmínkách vůči původně
vydaného rozhodnutí.
Odstavec 2 přiznává odvolání proti rozhodnutí o zrušení původního rozhodnutí
vydanému správcem daně podle předchozího odstavce odkladný účinek.
3.3. Daňové řízení
K § 132 - Daňové řízení
Nově je v návrhu vymezen pojem daňového řízení pro řízení v rámci správy daní, při
kterém se zjišťuje a stanovuje daň ve všech stádiích upravených daňovým řádem (např.
přiznání daně, její prvotní vyměření, dodatečné stanovení daně, včetně doměření po kontrole,
opravné a dozorčí prostředky, předepsání a řízení vedená při placení daně).
V odstavci 1 je určen konec daňového řízení, který je vázán na splnění či jiný zánik
související daňové povinnosti. Jinými slovy daňové řízení trvá po celou dobu existence
daňové povinnosti, i když někdy v latentní podobě, tedy po dobu, po kterou lze daň stanovit
(tj. vyměřit nebo doměřit) pro nalézací fázi, nebo ohledně splnění daňových povinností
vážících se k úhradě daně, tedy platební fáze, až do prekluze daň vybrat a vymoci. Kdykoli
během této doby lze provádět jednotlivé postupy typické pro toto řízení (např. daňová
kontrola, výzva k úhradě nedoplatku). Pro daňové řízení je typické, že na rozdíl od soudního
nebo obecně správního řízení není vymezeno formálním zahájením řízení a jeho ukončením
vydání nebo vyhlášení rozhodnutí. Toto vymezení lze nalézt pouze u dílčích daňových řízení.
Splní-li daňový subjekt své daňové povinnosti přesně podle zákona, je daňové řízení zahájeno
podáním daňového tvrzení daňovým subjektem a reálně ukončeno rozhodnutím správce daně