Effektmåling af praksisundersøgelser - Ankestyrelsen

Vurderingen af afgørelsernes materielle indhold er kernen i praksisundersøgelserne og er
afgørende for, om Ankestyrelsen eller nævnet kan erklære sig enig eller uenig i de indsendte
afgørelser. Ankestyrelsen eller nævnet bør kun erklære sig uenig i en afgørelse, hvis det
kan dokumenteres, at den klart er i strid med lovgivningen og Ankestyrelsens praksis.
Vurdering af de formelle regler
I formalitetsvurderingen vurderes overholdelsen af forvaltningsmæssige og retssikkerhedsmæssige
regler, herunder reglerne om partshøring, aktindsigt, notatpligt, krav til begrundelse,
skriftlighed og hjemmelsgrundlag. Ligeledes indgår en vurdering af retssikkerhedslovens
og særlovgivningens processuelle regler om sagsbehandling og opfølgning, regler
om borgerens inddragelse, helhedsvurdeering og vejledning samt regler i fx sygedagpengeloven
om tidlig, samlet vurdering og 8-ugers vurdering. Det er regler, der understøtter
borgerens retssikkerhed og retter fokus på, at borgeren skal have den rigtige ydelse på
det rigtige tidspunkt – og med borgerens involvering og accept.
Vejledning og opfølgning
Sidste led i en praksisundersøgelse er den handlingsrettede vejledning og opfølgning.
Gennemgangen af sagerne kan afdække problemområder i kommunernes og nævnenes
praksis og sagsbehandling, som trænger til et kvalitetsløft. Det kan være såvel den materielle
vurdering som den formelle vurdering, der giver anledning til reaktioner. En praksisundersøgelse
giver således Anekstyrelsen og nævnet et godt grundlag for at målrette den
fremadrettede praksiskoorinering.
Det kan f.eks. være
52
• Skriftlig afrapportering og skriftlig dialog
•
• Skriftlig afrapportering med dialogmøder
• Skriftlig afrapportering med efterfølgende deltagelse i vejledningsmøde
• Undervisning
• Udarbejdelse af skabeloner for elementer i sagsbehandling.
Den efterfølgende dialog er med til at sikre, at undersøgelsens præmisser og resultater er
accepteret af kommuner, amtskommuner og nævn. Endvidere er dialogen med til at understøtte,
at undersøgelsens resultater anvendes konstruktivt til at forbedre kvaliteten af de
fremtidige afgørelser.
2. Inden praksisundersøgelsen iværksættes
Som det fremgår af samarbejdsaftalen mellem Ankestyrelsen og de sociale nævn godkender
Ankestyrelsen såvel emne som metode for undersøgelsen. Ankestyrelsen kan i stedet
for en praksisundersøgelse godkende, at et nævn gennemfører et egentligt undervisningsforløb.
Inden iværksættelsen af undersøgelsen kontakter nævnet således Ankestyrelsen
med henblik på den konkrete tilrettelæggelse.
Emnet for undersøgelsen fremgår af den aftalte plan for det kommende års praksisundersøgelser.
Der kan dog konkret aftales et andet emne.