Bygherrevejledning - Overblik

Tilbudsloven
(Nationalt udbud)
Udbuddet kan ske ved offentligt udbud eller begrænset udbud og helt
undtagelsesvis ved udbud efter forhandling. EU’s udbudsregler giver den
statslige bygherre blandt andet følgende muligheder og begrænsninger:
• Ved offentligt udbud kan alle interesserede afgive bud
• Ved begrænset udbud skal bygherren annoncere efter interesserede
tilbudsgivere og bygherren skal indbyde min. fem og maks. 20 bydende
• Bygherren må ikke forhandle med de bydende efter licitationen
• Udbud efter forhandling kan kun anvendes i særlige tilfælde.
Reglerne om indhentning af tilbud på bygge- og anlægsarbejder under
EU’s tærskelværdier findes i tilbudsloven med tilhørende bekendtgørelse.
Reglerne gælder også for totalentreprise.
Ifølge tilbudsloven skal bygherren udnytte de muligheder, der findes for
at skabe tilstrækkelig konkurrence.
Tilbudslovens regler er opbygget, så de i det væsentlige følger EU’s udbudsregler.
Udbud efter tilbudslovens regler betegnes i det følgende nationalt
udbud, i modsætning til EU-udbud.
Ved nationalt udbud kan bygherren vælge mellem offentlig licitation, begrænset
licitation og underhåndsbud (under visse forudsætninger), når
der indhentes tilbud. Arbejde udført efter regning bør kun anvendes, når
særlige grunde foreligger, hvilket ifølge vejledning til tilbudsloven og tilbudsbekendtgørelsen
vil sige småarbejder, uopsættelige arbejder og særligt
komplicerede arbejder, hvor udbudsmateriale ikke kan udarbejdes.
Til forskel fra EU-udbud åbner nationalt udbud mulighed for, at bygherren
kan forhandle med tilbudsgiverne efter licitationen. Der må dog kun
forhandles inden for buddets rammer.
Alle statslige byggeopgaver er omfattet af bekendtgørelse om indhentning
af tilbud i bygge- og anlægssektoren. Hvor loven fastsætter de overordnede
principper for tilbudsindhentning, indeholder bekendtgørelsen mere
uddybende regler, herunder betingelser for hvornår underhåndsbud kan
indhentes.
Reglerne ved nationalt udbud giver den statslige bygherre følgende muligheder
og begrænsninger:
• Ved offentlig licitation kan alle interesserede afgive bud.
• Ved begrænset licitation kan der gennemføres en prækvalifikationsrunde
til udvælgelse af bydende, men bygherren kan også udvælge de
bydende uden at annoncere efter interesserede.
• Underhåndsbud må benyttes, når den samlede anslåede værdi af
entreprisearbejderne er under kr. 2,0 millioner (for delarbejder under
110 Udbud af entreprenørarbejder Bygherrevejledning 2003