Bygherrevejledning - Overblik

Samarbejds-,
entreprise- og
prisform
Den mere detaljerede økonomiske ramme for byggeriet fastlægges senest
ved projektforslaget i form af et styrende budget.
Den økonomiske styring under projekteringen er et led i de projekterende
rådgiveres ydelser.
Bygherren skal fastlægge udbudsgrundlagets omfang og detaljering.
Udbudsgrundlaget kan være et byggeprogram eller et hovedprojekt eller
have alle mellemliggende detaljeringsgrader. Byggeriets enkelte dele kan
udbydes med forskellig detaljeringsgrad. Efter udbuddet vil bygherrens
muligheder for at ændre i byggeriets udformning være begrænsede og
med risiko for væsentlige fordyrelser. Beslutningen om udbudsgrundlaget
har også betydning for en række andre forhold i byggeprocessen.
Ved totalentreprise er forslags- og projekteringsarbejdet helt eller delvis
overdraget til totalentreprenøren. Totalentreprenøren skal opføre byggeriet
inden for de aftalte rammer, og bygherren har kun i et begrænset omfang
indflydelse på udformningen, udover det der er fastlagt i udbudsmaterialet.
Når der udbydes på hovedprojekt eller lignende detaljeret grundlag, skal
bygherren tage stilling til, hvilken entrepriseform der skal vælges: typisk
hovedentreprise, storentreprise eller fagentreprise. Ved de to sidstnævnte
former skal opdelingen i entrepriser fastlægges. Entrepriseformen er afgørende
for, om bygherren eller en entreprenør skal styre byggeriets udførelse.
Såfremt bygherrens systematiske vurdering af, om byggeriet skal gennemføres
i partneringsamarbejde, resulterer i valg af denne samarbejdsform,
skal bygherren fastlægge rammer og vilkår for samarbejdet. Der er
her tale om et tættere samarbejde end normalt mellem bygherre, rådgivere
og entreprenør. I aftalen kan indgå parternes fælles mål og værdier,
succeskriterier, gensidig åbenhed om økonomi, incitamentsaftaler og en
konfliktløsningsmodel, der sikrer, at uenighed afklares hurtigst muligt
gennem dialog på lavest mulige organisatoriske niveau.
Bygherren skal uanset entrepriseform tage stilling til udbudsform. Valg af
udbudsform drejer sig først og fremmest om at udnytte konkurrencen inden
for byggebranchen på rette måde. Der kan som udgangspunkt vælges
mellem offentligt udbud, hvor alle interesserede kan afgive tilbud på byggeopgaven,
eller begrænset udbud, der kan indledes med en prækvalifikationsrunde,
hvor alle interesserede kan indsende anmodning om at
deltage, hvorefter et antal bydende udvælges til at afgive tilbud.
Med hensyn til prisform skal bygherren følge pris- og tidcirkulæret med
tilhørende vejledning. Prisformen er som udgangspunkt fast pris i et år
og herefter regulering på grundlag af prisudviklingen. Prisformen kan i
26 Den statslige bygherres opgaver Bygherrevejledning 2003