Bygherrevejledning - Overblik

Organisering og
brugerinddragelse
on eller fra private udlejere, herunder ved et OPP-projekt (offentlig-privat
partnerskab).
Såfremt myndigheden ikke er underlagt reglerne om betaling af husleje,
vil myndigheden selv skulle gennemføre en byggesag, og bliver dermed
bygherre, medmindre myndigheden finder eksisterende lokaler på anden
vis, eller gennemfører byggeopgaven ved et OPP-projekt. I den indledende
fase skal myndigheden, såfremt denne ikke har en særlig byggeadministration,
rette henvendelse til Slots- og Ejendomsstyrelsen for at få
bistand til at tilrettelægge opgaven og det videre forløb.
Myndigheden skal skabe sig overblik over de foreliggende muligheder for
at skaffe lokalerne, fx ombygning eller nybyggeri, køb eller leje af ejendom
– eventuelt leje af et byggeri, der opføres i overensstemmelse med
myndighedens krav (skræddersyet byggeri). De økonomiske konsekvenser
af de mulige løsninger skal belyses ved totaløkonomiske vurderinger.
I denne tidlige fase skal myndigheden foretage en systematisk vurdering
af, om lokalerne med fordel kan tilvejebringes ved byggeri i et OPP-projekt
med en privat partner, der også forestår finansiering og drift m.m.
OPP-projekter etableres for at fremme:
• systematisk og optimal risikofordeling mellem offentlig og privat part
• totaløkonomisk tankegang (optimering af byggeri og drift)
• privat involvering i offentlige opgaver
• stabile aktører på markedet
• sikkerhed i offentlig budgetlægning.
Vedrørende OPP henvises til vejledninger fra Erhvervs- og Boligstyrelsen.
Myndighedernes overvejelser og vurderinger indgår i en samlet afvejning,
hvor også de økonomiske muligheder medtages.
Afsluttes de samlede overvejelser med, at der skal bygges, skal myndigheden
organisere sig som bygherre og udarbejde et programoplæg med et
planlægningsbudget som grundlag for byggesagens videre forløb, herunder
eventuelt en bevillingsansøgning.
Bygherren skal træffe en række vigtige beslutninger vedrørende organiseringen
af byggeriet. Flere parter deltager i byggeprocessen, og foruden
bygherren indgår et varierende antal aktører, herunder brugere, rådgivere,
entreprenører, leverandører og myndigheder.
Bygherren skal først og fremmest tage stilling til organiseringen af bygherrefunktionen
og udpege de ansvarlige for byggesagens gennemførelse.
Det er ligeledes bygherrens opgave at tage initiativ til organiseringen af
Bygherrevejledning 2003 Den statslige bygherres opgaver 23