Soziale Sicherheit - FOD Sociale Zekerheid

Einleitung
A. Die Bedeutung der sozialen Sicherheit
Der wichtigste Begriff innerhalb des Systems der sozialen Sicherheit lautet Solidarität. Solidarität
zwischen:
- Arbeitenden und Arbeitslosen
- Jugendlichen und Betagten
- Gesunden und Kranken
- Menschen mit und Menschen ohne Einkommen
- Familien ohne und Familien mit Kindern
- usw.
Diese Solidarität ist sichergestellt, da
- alle Erwerbstätigen Beiträge im Verhältnis zu ihrem Einkommen zahlen müssen;
- eine umfassende Finanzierung durch das Gemeinwesen, d.h. durch alle Bürger,
sichergestellt ist;
- Gewerkschaften, Krankenkassen und Arbeitgeberverbände über verschiedene Aspekte
des Systems mitbestimmen.
Die Sozialsicherheit stellt drei Funktionen sicher:
- In Fällen von Lohnverlust (Arbeitslosigkeit, Eintritt in den Ruhestand oder
Erwerbsunfähigkeit) wird ein Ersatzeinkommen gezahlt;
- Wenn "soziale Belastungen" vorliegen, wird zum bestehenden Einkommen eine
Zusatzleistung gezahlt, beispielsweise für die Kindererziehung oder Erstattung
krankheitsbezogener Kosten;
- Bei unfreiwilligem Ausbleiben von Berufseinkommen werden Beihilfen gezahlt.
B. Geschichtlicher Rückblick
Das belgische System der sozialen Sicherheit ist nicht von heute auf morgen entstanden. Es
ist das Ergebnis verschiedener Entwicklungen, die sich in den letzten hundertfünfzig Jahren
vollzogen haben. Im heutigen System der sozialen Sicherheit findet man immer noch Spuren aus
der Vergangenheit.
Der Ursprung des Systems der sozialen Sicherheit geht auf die erste Industrielle Revolution und
das Aufkommen des Kapitalismus zurück. Das Phänomen der Armut, das bis dahin immer
durch Familie oder durch Almosen gelöst wurde, wird ab dann als ein Gesellschaftsproblem
betrachtet. Dies führte zur Gründung sogenannter "Bürgerlicher Gotteshäuser" und von
"Wohltätigkeitseinrichtungen", den Vorfahren unserer heutigen Öffentlichen Sozialhilfezentren
(ÖSHZ). Durch die Industrielle Revolution mussten die Arbeiter in Fabriken arbeiten und
waren somit Gefahren ausgesetzt, denen sie vorher nicht ausgesetzt waren: beispielsweise
Krankheiten, Erwerbsunfähigkeit, Arbeitslosigkeit usw. Um sich gegen diese neuartigen Risiken
abzusichern, gründeten die Arbeiter in Eigenverantwortung sogenannte "Hilfsgesellschaften
auf Gegenseitigkeit". Diese auf Freiwilligkeit beruhenden Hilfsgesellschaften schützten die
ihnen angehörenden Arbeiter gegen die neuartigen Sozialrisiken. So war beispielsweise eine
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